老难题微改造 小投入大幸福 海口盘活闲置地改善社区环境，路边“垃圾场”变身便民场所
“现在环境可美了，每天人气足足的，大家都喜欢来这里锻炼。”8月31日晚，在海口海甸岛福安社区，居民王成轩来到街角小公园，和朋友一起打羽毛球，不一会，额头就渗出汗珠，让他觉得格外舒畅。
海口美兰区福安社区紧抓“四爱”卫生健康大行动契机，创新实施社区“微改造”，下大力气化解纠纷，消除卫生死角，盘活闲置地块，让路边的“垃圾场”变成居民共享的便民场所。
□本报记者曹马志
通讯员王聘钊
闲置地成村中“垃圾场”
对福安社区来说，福安路边的一块闲置地是远近闻名的“卫生死角”，环境卫生脏乱差。“这里是福安东村最后一块村集体留用地，由于使用存在争议，难以进行有效的开发利用，闲置已超过30年。”福安社区居委会主任林慧说。
8月31日，记者探访发现，福安东村位于海甸岛，紧邻海甸五东路，闲置地块位于村里的戏台旁，靠近居民日常出行的主干道，周边环绕众多住宅区，地块总面积超过1700平方米。
“在海甸岛开发建设热潮中，福安东村也进入发展的快车道，众多土地被征收使用，为保障村集体后续发展，相关部门预留了这块村集体用地。”林慧介绍，近年来，由于交通设施不断完善，周边商业生活配套日益完善，到村里居住的人不断攀升，村中开发利用该块地的呼声很高。
林慧坦言，伴随着城市发展，地块价值也日益凸显，很多企业都找村里商量共同开发。但围绕留用地的具体用途，村集体很难达成“共识”，福安东村村民争议不断，地块被迫闲置，渐渐成为村中“最大的垃圾场”。
对于这一街角闲置地块，扎根基层多年的林慧非常熟悉：社区在日常管理中，曾主动想过多种办法整治，经常开展环境大扫除，但成效一直不大，陷入“脏了，就清理，清理后不久，又变脏”的恶性循环。
卫生健康大行动带来契机
“这是块"宝地"，因为闲置30多年变成实际上的"废地"，太可惜了。”回想起改造前的情景，村民庄仕庆说，由于无人管理，未纳入环卫保洁，这里一度成为村里“藏污纳垢”的地方，随处可见建筑垃圾和生活垃圾，地面坑洼不平，杂草丛生。
庄仕庆介绍，福安东村历史悠久，闲置地旁边有片区域，墓地众多，短则数十年，长则上百年，村民每年都定期来祭拜，这是妨碍闲置地开发利用的重要因素。
海口纵深推进“四爱”卫生健康大行动，带来了该地块改变的契机。为推进环境综合整治，今年以来，美兰区和海甸街道党员干部群多次在福安社区开展环境卫生大扫除活动，清理茂盛的杂草，收集转运垃圾。“看着干净的闲置地，村民特别开心。”每当参加完环境卫生整治，海甸街道干部韦涛就会思考，“闲置地盘活，大扫除只是第一步，必须找准用途，才能有效改善环境，实现旧貌换新颜。”
为推进闲置地改造，美兰区海甸街道充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，党员干部带头深入一线，全力争取福安社区和福安东村干部的支持，挨家挨户解释，用情用心面对面沟通，做通群众思想工作。
社区休闲乐园人气足
针对村民的顾虑，海甸街道明确地块权属不变，坚持村集体留用地性质不动摇，坚决维护村民合法权益。为改变脏乱差现象，街道和社区坚持共建共享原则，只改变土地的用途，进行公益使用，为村民打造共享的便民利民空间，实现环境蝶变和土地盘活“双赢”局面，让“废地”真正成为促进村庄发展的“宝地”。
8月31日傍晚，夜幕降临，路灯亮起，社区闲置地上变得格外热闹，许多居民吃完晚饭后在这里散步。“真没想到变化这么大，以前这里垃圾满地，臭气熏天，现在成了村里最有人气的公共活动场所。”庄仕庆开心地告诉记者，为防止车辆乱停放，村里在靠近路边的一端设置多个阻车柱，及时劝导村民保持环境卫生。
韦涛介绍，在村民的支持下，海甸街道迅速启动实施“微改造”，经过不到一个月时间的努力，该闲置地块变成了村中公共休闲乐园，人气足足的，赢得了村民的点赞。海甸街道坚持“节俭、利民、小投入”原则，总改造费用仅12万元左右，彻底消除卫生死角。接下来，福安东村将根据村民意愿，对改造后的地块，进行科学开发利用，壮大村集体经济，促进村民增收。
为持续改善社区环境，海甸街道将瞄准居民日常生活痛点，进行地毯式排查，建档立卡，坚持居民需求导向，因地制宜推进环境综合整治，深入开展“四爱”卫生健康大行动，统筹有序推进卫生死角清理整治后的土地利用，不断提升群众获得感幸福感。
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