住户有话说民宿遭“民诉” 海口部分小区住宅改造成“民宿”扰民，管理真空，住户苦不堪言

住户有话说民宿遭“民诉”海口部分小区住宅改造成“民宿”扰民，管理真空，住户苦不堪言

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者符雄助刘宁玥摄影报道）对于一些有多套房产的小区业主而言，除了将房屋长租外，部分人还会将房屋改造成商用民宿。于是，问题来了，民宿业主与自住的业主之间能否和平共处？近日，国际旅游岛商报记者接到了海口市保利中央海岸一住户的报料称，小区内存在民宿扰民现象，报料人多次投诉和报警均无果。一边是部分民宿业主经营获利，另一边是其他业主寻求安静和安全的居住环境，双方存在意见分歧。在调查中，记者发现，在商住楼和小区内设立民宿目前在职能部门管理上仍处于真空状态。

现状：小区住宅改造成“民宿”扰民

该住户认为，小区内经营民宿，增加人员流动量，外来不明人员的出入给小区业主的安全带来一定的风险，此外，最让业主们头疼的则是民宿客户入住后举办派对等扰民情况。

记者来到该小区，采访了几位住户，均表示自己住的楼层高，没受到什么影响，但同时也表示，被改造成民宿的房子一般在10楼以下，中低层住户受到的影响比较大。

记者实地走访该小区发现，整栋楼建筑隔音效果一般，且楼道上的声音很容易传到附近楼层，8楼一住户站在门口说话，记者在10楼也听得非常清楚。

记者随机来到了小区内的一家民宿店，以租客身份表明想看房，但民宿店的负责人只带记者看了一间房，并表示“其他房今天都被住满了，改天再来看吧”。可以看得出，民宿店的生意相当不错。民宿内部一般有两张床，支持多人入住，允许客人带朋友来聚会。

此外记者了解到，年初，海甸岛一小区曾发生过内部有业主做民宿，其他业主向物业投诉的事件，不过“现在应该是没有民宿了，物业也向我们承诺不让他再做民宿”。

记者发现，在部分租房App上，业主申请将自己的房子作为民宿出租的程序十分简单，只需提供业主和房屋的基本信息，系统并为审核房屋是否为商住房。因此，该小区出现了将民用房做民宿的情况。一位住户向记者表示，这里很多房主都是外地人，每年冬天才来这边度假。“平时将房子出租，我们可以理解。但短租无法接受，短租对租客的身份也没有验证，自己家旁边每天出现陌生人，还是有安全隐患。我无法接受”。

物业：民宿证件齐全物业无法干涉

记者就此事采访了小区物业，物业人员回应称，之前也有人投诉过，物业也处理了，但物业不可能监管民宿，干预民宿经营，只能住户投诉一次，物业就上门与民宿负责人或当天的租户协商一次。

该小区物业经理称，小区经营民宿的那一栋楼为商用楼，民宿经营者在市场监督管理所、公安派出所及物业公司都有备案和有营业执照，物业很难干预民宿经营，且在垃圾分类问题上物业也深受其害。8月1日起实行垃圾分类，但不少住民宿的外地人不了解，会将垃圾堆放在走道，也不进行分类，物业都需要去处理。

而住宅楼按理来说是不能开设民宿的，业主只能将房屋进行长租，但由于没有明确的法律条文规定，物业也不能以书面形式给出确切的住宅楼禁止设立民宿的规定。至于安保方面，该小区实行24小时封闭式管理，常住业主本身不多，外来租户多，但安保人员会进行辨别和盘查可疑人口。记者以租客身份咨询了一家民宿，该民宿工作人员表示拒绝团建，但是记者查询发现，该民宿的网络评论区中，不少网友表示曾在他们家团建玩得很开心，更有留言称“麻将爱好者”在民宿中玩得很过瘾。

相关部门：监管处于真空状态

针小区“民宿”扰民的问题，海口市秀英区旅文局陈姓负责人表示，在商住楼和小区内设立民宿目前在职能部门管理上仍处于真空状态。对方称：“目前，小区内房屋改造成民宿营业，在民宿实施和管理上处于一个真空状态，上级部门还没有出台相应措施，没有一个明确的政策和行业监管的手段。但如果需要在小区内租房子办民宿，需要到辖区租赁所办租赁证，到卫生部门申请卫生许可证，在公安局派出所办一个联网的身份证人脸识别。”

对于目前小区内经营民宿处于监管真空状态，广东诚挚律师事务所专职律师陈英东认为，根据《中华人民共和国物权法》第七十七条：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营用房。业主将住宅改变为经营用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。而根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条：“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。将住宅改变为经营性用房的业主以多数有利害关系的业主同意其行为进行抗辩的，人民法院不予支持”及第十一条：“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称“有利害关系的业主”。建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响”之规定，业主不得随意改变住宅的居住用途，这是业主应当遵守的最基本的准则。如果业主的确因生活需要，将住宅改变为经营性用房的，则必须遵守法律、法规以及管理规约的规定，要办理相应的审批手续，要符合国家卫生、安全、环境保护等要求。在遵守法律、法规以及管理规约的前提下，还必须征得有利害关系的业主同意。这两个条件必须同时具备，方才可以将住宅改变为经营性用房，二者缺一不可。

新闻推荐

贷款刚到手就被骗 海口一女子损失2万海南反诈中心提醒：贷款诈骗新骗术要小心防范

新海南客户端、南海网、南国都市报9月2日讯（记者王燕珍）36岁的海口个体商户王女士在正规贷款平台刚成功贷款2万元，就接到一...