唤起职工同心干 建功立业自贸港 桂林洋经济开发区总工会推动工会组建和规范化建设

新时代，新征程，新作为。海口桂林洋经济开发区作为海口江东新区规划核心区域，主动适应海南自由贸易港建设的新形势、新任务，积极推动工会组建和规范化建设各项工作。

在海口市总工会的指导及开发区工委、管委的领导下，桂林洋经济开发区总工会全面加强党的建设，坚持以党建引领工会组建和规范化建设工作，筑牢基础，强化职能，不断促进辖区劳动关系和谐稳定。为建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、百姓幸福的美好新桂林洋作出贡献，在加快推进海南自贸港建设和江东新区建设中坚决扛起工会担当。

（撰稿/林晓倩）

A

推广“桂林洋经验”解放思想先行先试

9月4日，全省加强乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设现场经验交流观摩会在桂林洋经济开发区举行。省总工会副主席何清、王裕明，市人大常委会党组副书记、副主任，市总工会党组书记、主席方中里，市总工会副书记、常务副主席刘川海等参会。

与会人员一行先后参观海南圆通速递有限公司工会、桂林洋经济开发区党群活动中心、新时代文明实践中心、区总工会职工书屋、职工活动中心、区总工会办公室、高山社区居委会工会等，并听取了各观摩点规范化建设情况汇报。

“快递员是"八大群体"中的一员，区总工会以点带面推动辖区企业建会、"八大群体"入会工作，引导"八大群体"中的零散从业人员加入社区（辖区企业）工会，为其提供慰问补助、劳动保护、文体活动评优评先等待遇。”区总工会副主席肖梅芳介绍道。

2019年，海南圆通速递有限公司在市总工会及区总工会的指导下成立公司工会并设立工会委员会，现有职工会员170人。

“职工活动室对所有职工和工会会员免费开放，这里提供饮水机、书籍和休息室，员工们可以在工作之余阅读和休息。”走进海南圆通速递有限公司职工活动室，这里设施齐全，不仅有乒乓球桌、拳击沙袋、健身自行车等运动器材，室外还有一个标准化的篮球场地，工会组织的篮球竞赛和文娱活动都在那里举行。

观摩会上，省总、市总领导对开发区各观摩点的规范化建设工作给予了鼓励和肯定。方中里强调，开发区各观摩点在基层工会规范化建设方面，解放思想、先行先试，为各级工会工作提供更多可复制、可推广的“桂林洋经验”，值得与会的同志们学习和借鉴。

“这些典型经验，对抓好基层工会规范化建设，特别是服务职工阵地建设，具有很强的指导性。希望大家通过桂林洋之行的观摩学习，进一步明确目标任务，对标工会今后一个时期阵地建设的总体要求和建设目标等，团结动员全市广大职工积极投身海南自贸港建设，为推动海口工运事业创新发展而不懈努力。”方中里说。

B

加强政治建设开创工会工作新局面

桂林洋经济开发区前身为国营桂林洋农场，创建于1962年。2012年4月，开发区整建制移交海口市政府管理。2017年4月获批海南首个省级“高新技术产业开发区”。全区规划面积4130公顷，由工业生活区、农业综合区、海滨旅游区、桂林洋高校区组成，总人口近10万人。

作为江东新区规划核心区域，开发区主动适应海南自贸港建设新形势新任务。2019年12月30日，在原海口市桂林洋农场工会的基础上，成立开发区总工会，并召开第一届第一次会员代表大会。

目前，开发区下辖基层工会34家（其中非公企业工会组织16家，联合工会1家，村居工会12家），工会会员7978人（其中农民工、八大群体会员579名）。

“开发区建有省（市）级模范职工之家、职工小家2家，省市级四星级职代会2家，全国总工会职工书屋示范点1家，区职工文化室17间，排球、篮球场地共18个。”桂林洋经济开发区工委副书记、区总工会主席杨全立表示，区总工会将按照“工会组建持续发力，基层建设更加规范”的工作目标，为推动工会规范化建设不断夯实基础。

区总工会以12个社区为基础，依托社区党总支和社区内非公有制企业工会组织，建立非公有制企业党工共建联席会议制度，形成齐抓共管、党工共建、与开发区经济社会发展同频共振的强大合力。

同时，区总工会和各级工会组织以理论武装强化政治建设，结合工作实际深入学习贯彻全总十七届三次执委会议、省总七届四次全委会议、省第七次劳动模范和先进工作者表彰大会精神，不断增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感，始终保持工会组织的政治性、先进性、群众性。

在区总工会办公室桌上，摆放着《工会法》《工会章程》《如何加入工会》等各类宣传资料。“为了宣传党的工会建设创新理论成果和国家相关法律法规，我们向基层工会干部、企业业主和职工群众印发这些资料，供大家学习交流。”区总工会管理人员说。

此外，区总工会还在企业、村居悬挂宣传标语，设置宣传栏，充分利用传统媒体和互联网平台，刊载文章，推送微文，让社会各界充分认识工会的性质、地位、职能及作用，提高对工会组织工作的认同和支持，为推动工会组织工作规范化建设营造良好的舆论氛围。

C

强责任抓落实推动工会建设新突破

开发区聚集了农副产品和水产品加工、生物制药、仓储物流、生态养生等产业集群，已落地建成开维生态城、椰风海韵、和兴温泉、山海度假村、新海岸一号、生态动物乐园、海南英格地效翼船、罗牛山农产品加工产业园、蓝海（国家级）水产物流交易中心、昆仑木塑、皇隆制药等项目。

开发区非公企业较多、职工流动性大、劳动关系复杂多样，工会组建和规范化建设工作是一项崭新的改革课题。区总工会以党建为引领，以创新为动力，以职工为中心，多措并举推动各项工作落实到位，实现工会组建和规范化建设从无到有、从有到优的新突破。

区总工会设立“工会三委”及其内部工会组织网络架构，增强基层工会组织结构的科学性和规范性。成立区总工会组织工作规范化建设协调小组，把工会组织工作规范化建设“十有”标准列入工会工作目标管理，年终对全区基层工会组织工作规范化建设进行全面检查，查缺补漏，督促改进。

工会组织工作规范化责任区按辖区、企业、社区（村居）划分，对企业的性质、经营状况、职工人数、人员构成进行全面细致的调查和了解，建立企业基本情况档案，落实数据及实名制填报，为跟踪工会工作指导服务打好基础。此外，逐步推进非公有制企业工会经费划拨试点。

因企业、因行业施策，对100人以上的企业工会、社区工会，规范化建设要求达到“十有”标准；对100人以下的非公企业工会、工会联合会要求达到“六有”标准；对国有企业工会一律要求达到“十有”标准。对经济效益较差的企业工会，区总工会出资帮助企业制作工会牌子、印章、职工之家牌子、工会制度和赠送书籍。

海口南堡木业有限公司联合工会因为企业规模小，遇到组建难、活动难、维权难等问题。区总工会安排工会社会化工作者、工资协商指导员、司法所网络员等上门协助指导组建工会工作。最终，海口南堡木业有限公司、海南省金穗丰物流有限公司、海南一圣食品有限公司组成联合工会，代行部分企业工会不便行使的维权职能。

D

做职工的“娘家人”用心擦亮“四送”品牌

维护职工合法权益是工会的职责。区总工会和各级工会以规范化建设为载体，强化维护职工合法权益的基本职责，用心用情用力办实事、解难题，使改革发展成果更多、更公平地惠及职工群众。

区总工会建设的桂林洋职工书屋，在2012年被授予“全国职工书屋示范点”称号。该书屋总面积200多平方米，设3名专职管理人员，现有图书5000余册，60种期刊、60种报刊，可容纳1.5万册图书，分为阅读区、少儿学习阅读区、电子阅览室、休闲吧4个区域。

“在这里不仅能看纸质书，还可以用手机借阅电子书，非常方便。”职工纷纷对书屋的高标准建设点赞。电子阅览室配备9台电脑、1套博看触屏报刊阅读系统，一步到位实现自动化、网络化管理与服务，为今后打造区域性图书馆联盟奠定了数据、平台等基础。

春送岗位，夏送清凉，金秋助学，冬送温暖。去年以来，区总工会深入开展普惠工作，用情擦亮“四送”品牌。

区总工会与人社局联合开展的“春送岗位”活动，在海口经济学院举办技能培训班，帮助下岗失业人员再就业103余人；“夏送清凉”为3000余名一线职工发放15万元的驱风油、菊花茶等清凉慰问品，并筹建“户外劳动者流动服务站”，以服务绿化、供水、供电、环卫等工人为主，同时为快递员、安装工人、建筑工人等户外劳动者提供免费饮水、休息、充电、医疗药品救助等服务；“金秋助学”资助困难职工（农民工）家庭子女87人，发放助学金及奖学金149000元；“冬送温暖”对708名困难职工（农民工）进行生活或医疗救助，发放帮扶救助金382244元。

此外，做好维护女职工合法权益、困难职工脱困解困等工作。对困难职工精准识别、建档立卡、动态管理，组织机关社区干部职工与建档的12名全国、省、市级困难职工结成一对一帮扶机制。目前，开发区市级困难职工2名，下一步将继续给予较大力度的帮扶。

2019年12月4日，由海南省总工会主办、海口市总工会承办的“中国梦劳动美为海南加油”送温暖演出活动在开发区职工文化中心广场举行。中华全国总工会文工团一行50名演出人员走进基层，为一线职工和劳动模范献上了精彩的文艺表演。

开发区现有8名劳模，其中全国劳模1名，省级劳模4名，市级劳模3名。“非常感谢工会的温情关怀，今后我将继续发挥劳动模范的先锋表率作用，进一步发挥所长，弘扬劳模精神，展示劳模风采。”桂林洋公用事业公司供电部副部长王康在2015年荣获省级劳动模范工作者，此次演出让他感受到了工会“娘家人”浓浓的关爱和温暖。

E

打造“党工共建”阵地迈向“幸福家园”目标

沿着石砖步行道走进高山村，道路两旁独具特色的“高”字路灯营造了宁静祥和的氛围。放眼望去，村内建筑统一使用黑白相间的色调，勾勒出高山村独有的简朴风格，展现了整齐划一、干净整洁的人居环境。2016年5月，高山村启动美丽乡村建设，于2019年被评为海南省三星级美丽乡村。

高山社区地处江东新区，由高山村、海滨旅游区及农业公园组成，总面积5166亩，总人口1425人，职工人数252人。2019年，根据中华全国总工会关于加强乡镇街道工会工作的意见，在市总工会和开发区总工会的指导下，高山社区居委会工会成立，目前工会会员有107人。

社区工会突出服务功能，努力把社区工会打造成为职工群众信赖的“职工之家”和“党工共建”阵地，将党的工作和群众工作有效结合。

社区工会建设职工服务阵地950平方米，设有职工书屋、职工小家、篮球场、健身广场等职工文体活动场所。通过组织送文化下乡琼剧演出等文体活动和开展社区环境整治等举措，朝着打造职工居民“幸福家园”的目标不断迈进。

目前，区总工会正以高山社区居委会工会和场部社区居委会工会作为村居工会规范化建设示范点，在全区其他10个村（居）工会集中开展“强基层、补短板、增活力”行动。

7月28日，中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员，机关党委书记，中国金融工会全国委员会主席阎京华一行到高山社区居委会工会开展调研活动。

调研组一行认真听取了高山社区居委会工会开展会员入会登记、企业建会申请、困难职工救助申请等工作汇报。同时走访了职工文化阵地，参观了社区群众和工会会员开展休闲活动的职工之家，调研组对此表示肯定和赞扬。

“开发区总工会、高山社区居委会工会、圆通速递公司工会作为全省加强（乡镇）、开发区（工业园区）工会建设现场观摩点，对我们既是鼓励更是鞭策，也让我们明确了下一步努力的方向。”杨全立表示，区总工会将坚决贯彻省总、市总工会的工作要求，进一步提升政治站位，明确新形势下加强工会组织建设的重要性，转化工作成效、凝聚工作合力，积极主动在服务基层和职工上发挥工会作用，紧紧抓好工会基层基础建设，为推动江东新区、桂林洋经济开发区和海南自贸港建设发展扛起工会担当。

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