海口教育制度又一创新！ 15所学校试点全面放权自主招聘
近日，海口市教育局发布《海口市直属公办学校(含幼儿园)自主公开招聘工作实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确，海口市将全面放权，逐步推动学校自主招聘。进一步深化事业单位人事制度改革，落实学校（含幼儿园，下同）人事自主权，满足用人需求，强化公共服务，建立与海南自由贸易港相适应的事业单位公开招聘制度。
□肖卫香/文
创新形式
共15所学校试点自主招聘
据悉，自主公开招聘是指学校作为主体单位，按照事业单位公开招聘政策规定，在编制和经核准的岗位总数内，自主编制年度公开招聘方案，自主确定招聘批次时间，并自主组织实施。自主公开招聘包含面向全国公开招聘、校园招聘、考核招聘三种形式。各学校可根据招聘对象、需求情况、紧缺程度等不同确定相对应的招聘方式。
海口市实施自主公开招聘的市直属公办学校须是经机构编制部门批准设立的具有独立法人的事业单位，包括市政府引进的合作办学学校、省一级学校、省规范学校、省示范园和国家级示范职业学校，各区属学校自主公开招聘可由各区政府视情况参照此文件执行。
全面放权
试点学校招聘可实现3个“自主”
按照界定范围，目前海口可自主招聘学校有北京师范大学海口附属学校、中国人民大学附属中学海口实验学校、上海世外附属海口学校、海南华侨中学、海口市第一中学、海口实验中学、海口市琼山中学、海口市第四中学、海口市滨海第九小学、海口市第二十五小学、海口市机关幼儿园、海口市中心幼儿园、海口市教育幼儿园、海口市港湾幼儿园、海口旅游职业学校等15所学校。
《实施意见》强调，海口市对学校自主招聘将实施全面放权，真正实现学校自主招聘。《实施意见》明确符合条件的学校作为主体单位，在招聘过程中实现3个“自主”，即：自主编制年度公开招聘方案，自主确定招聘批次时间，自主组织实施。自主招聘形式灵活多样，含面向全国公开招聘、校园招聘、考核招聘三种形式。学校可根据招聘对象、需求情况、紧缺程度等不同自主选择形式。其中，校园招聘和考核招聘形式更灵活，总耗时更短，程序更简化。
在全面放权自主招聘过程中，海口市将推动优质教育学校先行试点，按照学校办学水平给予自主招聘权。
简化流程
打造办学环境“海口样板”
经了解，《实施意见》只界定了类型，具体自主招聘学校名单，按照学校办学水平督导评估等级结果调整变动，这也可激励其余普通学校不断努力提升办学水平，获得自主招聘权。
《实施意见》指出，海口市将简化程序，最大限度便利学校招聘。《实施意见》明确招聘程序为：编办核准编制、学校制定招聘方案、将招聘方案向市人社局备案、学校自主组织实施招聘，招聘结果报市人社局核准并办理手续。
海口市教育局要求，各校要严格执行自主公开招聘的各项规定和要求。学校要依法依规实施自主公开招聘工作，要严格执行事业单位公开招聘的范围、不得设置任何限制性、指向性的岗位，坚决防止因人设岗、“量身定制”等现象。要严格执行编制和岗位设置的相关要求，未完成岗位设置或无岗位空缺的，一律不得实施招聘。
根据要求，招聘学校要切实增强自主公开招聘的公开及信息透明。学校要严格按照公开招聘要求发布招聘公告。招聘学校要及时向社会发布通过资格审核人员名单及笔试、面试、体检、考察等环节的进展情况。健全公开招聘结果公示制度，公示内容及公示时间要严格按照要求执行。市教育局、市人社局将建立自主公开招聘常态化监管机制，采取定期考核、随机抽查和舆情信访重点查处等相结合的方式，加强事前、事中及事后的监督管理。
据介绍，近年来，海口市教育局致力于办人民满意的教育，着力推动教育制度集成创新。其中，该《实施意见》是继海口市“智慧招生”后的又一教育制度创新的力举。《实施意见》实施后，将极大简化学校招聘审批流程，给予学校充分用人自主权，增强海口市优质学校自主引进优秀教师的力度，推动教师队伍进一步优化，为提升海口市基础教育质量，办好人民满意的教育提供有力的人才支撑和制度保障，努力打造与海南自贸港相适应的办学环境“海口样板”。
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