善于共治才能成就善治
■张永生
公共服务如何才能更好地服务百姓？项目资金怎样才能更精准地投放？这些都是让很多治理者经常挠头的问题。媒体近日报道，海口市美兰区近年推行“新时代文明实践微实事”试点工作，实行公共服务项目由社区居民提议表决。经过一段时间的探索，这种变政府“配菜”为百姓“点菜”的方式，收到了较好的效果。（11月11日《海南日报》）
现实中，公共服务领域有时会出现这样的现象：有的政府部门端出了“菜”，满以为居民会点赞，可是实际效果并不理想。于是，有人感到尴尬，也有人觉得委屈。累得一身汗，却没有得到预想的掌声，问题出在哪？归根结底恐怕还是因为“菜不对味”。套用网上一句流行语来说，没有抓住人们的胃，也就很难拴住他们的心。
相形之下，公共服务项目由社区居民提议表决，百姓“下单”、政府“做菜”，则能给人们带来启发。一方面，它有助于促进“上”“下”互动，让居民打开心门，让政府部门能够对百姓需求做到心中有数，进而按需“做菜”“上菜”；更重要的是，它可以促进交流联通，让居民在事情商讨过程中，逐渐认识到不仅要表达自己的诉求，也得考虑别人的感受，努力达成共识，共同推动问题解决。如此一来，公共服务效率提高了，治理效能提升了，邻里关系也得到了改善。
社会治理是一门大学问，社区治理更是一个难课题，它连着千家万户，面对着家长里短，关系着百姓民生。人多事繁，众口难调在所难免。然而，越是众口难调，越是考验治理智慧，越是要想办法调和众口，努力找到利益共通点，寻求“最大公约数”。每个人都与之相关，每个人都参与其间，诉求都得到尊重，权利都得到维护，工作做起来就顺畅得多，问题解决起来也容易得多。大家事大家办，大家一起办，啥事都好办，这就是共治的力量。
疏通微循环才能畅通大动脉。也应看到，激发居民参与热情，发挥共治力量，需要制度创新给力。如果缺乏高效的制度保驾护航，结果很可能导致一些事情久议不决，反而降低了治理效率，影响了治理效果。如何才能在制度创新上有所突破？一些地方的社区总结的经验是自上而下与自下而上相结合。一方面，结合实际情况设计制度，拓宽参与渠道，明确议事规则，并适时进行调整；另一方面，注重集纳居民智慧，将居民自发形成的好做法上升为制度。
“徒法不足以自行”。注重在制度层面创新的同时，也需要在方法上“上新”。一个现实的问题是，现在的社会生活节奏快，很多人上班忙着工作，下班忙着带娃。如果只是采取线下开会的方式，动辄把大家集合起来讨论社区的事情该怎么办，不大现实。而数字技术则为避免这些问题打开了更多的想象空间，提供了更多的办法举措。实际上，一些在促进共治上做得比较好的社区，正是因为善于将数字技术嵌入社区治理，让居民随时随地参与公共事务日渐成为现实。
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