104项审批事项流程再优化 秀英推行证明事项告知承诺制、即办制
“以前跑多个部门、用几个月办理的业务，如今变成立等可取，非常方便。”11月27日，秀英区某项目业主吴友端在秀英区政府服务中心办理政府投资项目初步设计和概算审批时，感受到了告知承诺办理的便捷。
秀英持续推进第二轮审批制度改革集成创新，推行证明事项告知承诺制和即办制，压缩审批流程至当日办结，从区级291项行政审批事项中梳理出104项进行改革，持续优化审批流程，成熟一项完善一项，降低制度性交易成本，减轻企业和群众负担。
□本报记者陈丽园
通讯员陈创淼郑峻敬
聚力“点上”突破
“您提交的申请已具备受理条件，这是承诺书，签好就可以出批复文。”27日，秀英区行政审批服务局复审工作人员张静审核材料后，给出了项目批复文。“以前项目审批要跑发改委、住建局等部门，几个月才能办完，如今真的省时省力。”吴友端对秀英区告知承诺制审批赞不绝口。
“只要对标的基础性材料齐全，业主对项目设计和概算进行承诺，我们会第一时间受理并出具批复文件。”张静说，通过对50万元以下的项目实行承诺制管理，进一步加快了审批速度。记者了解到，秀英区推出的即办、承诺审批流程事项涉及13个部门，涵盖政府项目投资、住建、教育等领域104项告知事项（即办流程52项、承诺流程52项），实现申请材料、审批流程、办理时限“三压缩”。
“"宽进"不等于"宽出"。”秀英区行政审批服务局局长吴丹表示，为加强风险防控，秀英区强化审批与监管的无缝衔接，业务主管部门实行告知承诺制的证明事项，梳理工作环节风险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。与此同时，建立承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应按原程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
倒逼“面上”改革
104项审批事项审批流程再优化，是秀英区审批服务改革的缩影之一。今年来，秀英区认真贯彻落实深化“放管服”改革部署，“改”出动力、“放”出活力、“服”务助力，持续优化营商环境，助推经济高质量发展。
秀英区推进审批制度改革工作和“一枚印章管审批”行政审批运行模式后，一大拨便利企业群众的举措相继推出，激发了市场活力。据了解，秀英区近期计划将部分涉及民政、卫健、残联、农保、劳保等审批程序简易的公共服务事项下放到镇街，推动服务管理下沉，构建更好服务群众、更简约高效的基层审批服务体制机制。在政府投资工程建设项目审批制度改革方面，计划将审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，大幅压缩审批时限。
“我们将持续深化行政审批改革，让信息多跑路，群众少跑路，以最有力度、最有温度的服务搭建起助推海口发展的新引擎。”吴丹透露，下一步，秀英区行政审批服务局将按照“路径最短、环节最少、要件最精、效率最高”的原则，减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动、减成本，优化再造审批流程，以标准化促规范化，以规范化实现政务服务优质化，努力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
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