创新探索扶贫再贷款“琼中模式”1.74亿元扶贫再贷款惠及1.05万贫困户

本报讯（记者洪佳佳）近年来，针对海南建档立卡贫困户分散、扶贫再贷款使用少等现状，人民银行海口中心支行研究推出扶贫再贷款“琼中模式”。该模式由琼中县人行向琼中农信社发放扶贫再贷款，通过小额信贷员遍布全省乡镇的组织优势，扩大了扶贫再贷款使用范围，即从以注册地为限扩大到直接面向全省建档立卡贫困户，取得了良好效果。

据悉，琼中农信社通过“扶贫再贷款+琼中小额信贷总部+全省建档立卡贫困户”的方式，利用申请的的扶贫再贷款资金向全省建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷，有效拓宽使用扶贫再贷款的覆盖面。截至2020年9月末，人民银行琼中县支行授信琼中农信社扶贫再贷款2.5亿元，新模式下发放扶贫再贷款1.74亿元，惠及全省18个市县1.05万建档立卡贫困户。

“琼中模式”实行“核定额度、循环使用、随借随还”的再贷款管理方式，一次性向琼中联社授信2.5亿元，授信期限为3年。授信期限内，借款人通过提供小额扶贫贷款发放计划申请扶贫再贷款，在最高授信额度内循环使用、随借随还。为提升发放效率，琼中农信社实行先垫付后借用的发放方式，琼中小额信贷总部可先行垫付资金发放扶贫贷款，再按月提供贷款台账向人民银行琼中县支行申请借用扶贫再贷款。

为确保扶贫再贷款合规使用，维护央行资金安全，人民银行海口中心支行在授信过程中注重风险控制：首先，以第三方（海口农商行）提供最高额保证担保为授信合同生效的提前要件。其次，扶贫再贷款授信量控制在借款人资本净额的1倍以内。最后，要求小额扶贫贷款的不良率控制在5%以内，超过5%则授信合同中止。

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