多项全省首个系统提升政务服务智能化、便利化水平，解决群众企业办事慢、办事难痛点海口龙华区“曹献平工匠人才创新工作室”获劳模和人才创新奖
为贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥劳模和工匠人才的示范引领作用，在海口市总工会关心指导下，今年“曹献平工匠人才创新工作室”被认定为海口市劳模和工匠人才创新工作室。
“曹献平工匠人才创新工作室”为何可以被认定劳模和工匠人才创新工作室？有何创新成果？产生的社会效益如何？值得我们学习和思考。
成立工作室开展“制度+技术”模式集成创新
10个月研发多项系统真正实现“一枚印章管审批”
2019年3月，海口市龙华区行政审批服务局正式挂牌，标志着龙华区行政审批改革正式进入实施推进阶段，同时成立“曹献平工匠人才创新工作室”，对改革过程中制度和技术等方面集成创新方面及时总结和提升，为改革助力。
“曹献平工匠人才创新工作室”紧扣改革主题，重视创新工作，充分发挥技能带头人作用，带动工作室成员积极开展“制度+技术”模式集成创新工作。
经过近过10月的探索，工作室先后研发了全省首个24小时政务服务自助系统、远程探勘系统、审监互动系统、评审专家和第三方服务机构随机抽取管理系统、审批服务效能分析研判系统、证照统一管理系统，创新研发全国首个“照片信息式证照”的智能化集成制证设备及技术。
2020年1月14日，龙华区正式实施“一枚印章管审批”改革，相应工作创新成果显著，业务上将区级行政审批服务事项，全事项、全流程划转至区行政审批服务局，实现建设领域、社会事务、民生事项等进行集中审批服务，较国内现有的“一枚印章管许可”有较大的拓展和创新，真正意义上较完整地实现了“一枚印章管审批”。
制证、盖印、取证全程智能化
提升工作效率，降低廉政风险使服务更高效透明
“曹献平工匠人才创新工作室”研发的多项系统，具体有何功能？
据了解，以自主研发的“证照统一管理系统”为例，使业务形成了“受理——审批——制证”三分立，操作上实现“制证—盖印—取证”全程智能化。
审批区业务办结后发出指令，制证中心自动接收制证指令，系统识别业务类型，并打开对应空白证照存放柜，制证人员取证打印时，还需通过“IC刷卡”方式验证才能完成打印，在打印过程中制证人员无法改动证件纸件内容。
盖印过程全程自动留痕到云端可追溯。实体印章放入特殊智能设备中，该设备需指纹开锁,并自动记录开锁人员的岗位、姓名及开锁使用时间等信息，开锁同时360度广角摄像头同时打开，盖印同时摄像头自动将盖印纸面及周边图像拍照，以物联卡和量子加密实现卫星定位云存储，用印章人员无法消除盖印痕迹,确保盖印行为全程记录无篡改。
此项创新形成制证、盖印、取证全程智能化流程，自动控制文件柜、智能印章管理设备、自助一体式取证机等智能化打印、制证设备,统一存放、均匀配置、集约管理。
多项信息系统的创新研发,成为龙华区审批服务业务全链条无干扰电子化管理的重要支撑，实现了内部运转提质增效,促进企业群众服务便利化程度进一步提升，填补了海南审批服务一体化平台相应功能模块的空白。不仅大大提升工作效率，更有效地降低了廉政风险，让服务更高效、更透明。
37项业务实现“秒批”精减时间1278.5天
解决群众企业办事难痛点
目前，龙华区通过制度+信息技术的集成创新支撑，累计精减时间1278.5天、材料452份、环节421个；累计“秒批”事项37项，主题服务23个，实现202个事项身份证等“公安五证”信息数据复用，梳理五个“主题一件事”。
龙华区政府相关负责人表示，“曹献平工匠人才创新工作室”的创新研发，较大程度提升了政务服务智能化、便利化水平，解决了群众企业办事慢、办事难痛点，成为全省审批制度改革样板，产生了较好社会效益。相关做法还获得包括央视在内的中央、省级新闻媒体专题报道50余次，广受各界好评。
下一步，“曹献平工匠人才创新工作室”将继续发挥创新工作室的作用，以人民为中心，以群众满意为目标，不断深化“放管服”改革，对审批改革工作中产生的瓶颈问题不断攻坚克难、敢于创新，助力海南自由贸易港建设。（韩风刘伟文/图）
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