海口探索实践基层协商民主建设，一批群众关心的热点难点问题得到化解“小协商”连接“大民生”
■本报记者刘操
12月4日下午4时，家住海口市龙华区国贸大院的王太康准时来到国贸大院党群活动中心，和邻居们围坐在一起聊天谈心。不远处，他的爱人正陪着孙子在活动中心内的儿童书吧读书学习。“以前社区居民活动场所少，好在通过基层协商，国贸大院进行了升级改造，生活环境得到大幅改善。”王太康对今年建立的社区民主协商议事室赞不绝口。
王太康所说的议事室，是海口市众多基层民主协商平台之一。今年以来，海口积极推动基层协商民主试点工作开展，建设制度框架和议事工作程序，用“小协商”连接“大民生”，在提升基层社会治理水平的进程中凝聚最大正能量。
目前，海口全市172个试点单位已围绕自贸港建设的热点焦点问题举行议事会议，一批群众关注的热点难点问题，在协商的“金点子”中悄然化解。
搭好议事平台
广泛商量凝聚共识
国贸大院建于20世纪90年代初期，由于企业改制等原因，小区日渐落寞，逐渐成为无主管单位、无物业管理、无人防物防的“三无小区”。
今年初，龙华南社区搭建起协商民主议事工作平台后，广泛征集议题，海口市政协委员、议事会成员纷纷参与，深入社区居民走访调研，从7个议题中选出居民最关心最迫切需要解决的议题——国贸大院升级改造建设项目。
“改造工程什么时候开工，什么时候完成”“社区没有居民休息的公共区域，如何解决”……今年6月11日，在龙华南社区协商议事室，20余名居民代表、政协委员与有关部门负责人展开协商。“社区改造方案是我们一起商量的，所有设计图、效果图都是我们一起定下的。”参与了协商全程，龙华南社区居民代表蔡兴才很自豪。
像这样通过协商解决民生“小事”，在海口各镇村各街道社区已成常态。目前，海口确定镇（街）试点43个，实现全覆盖；社区试点121个；村级试点4个。海口还创新工作做法，将238名市政协委员下沉到海口市全部43个镇（街）开展履职活动。
“以往政协委员的调研材料都是转给有关部门，现在自始至终参与，推动问题解决。”海口市政协委员曾友意表示，协商试点开展以来，委员充分参与，履职的热情也被激活。
“大到基础设施建设、农村产业发展，小到背街小巷整治、老旧小区改造，基层协商民主建设已经在全市更大范围开展探索实践。”海口市政协主席郭燕红说。
聚焦基层难题
激发干群议事热情
12月7日傍晚，在海口市秀英区长流镇美德村，不少村民在村里的东湖边散步听琼剧。半年多前，东湖还是另外一番情景：湖内垃圾堆积，湖边乱搭乱建、又臭又乱。美德村党支部书记王禄明说，很长时间里，村民对东湖环境治理的呼声强烈。
今年初，美德村设立了村基层协商民主议事会议。东湖治理便成为第一次协商议事会议的议题。基层民主协商过程中，政协委员履职小组成员在协商前开展深入调研，围绕议题提出体现民意的“金点子”。
会议现场，政协委员和相关部门负责人一一解答村民的疑问，打消了村民的顾虑。多位政协委员也提出了专业化的建议，受到了议事会和群众的好评。会议初步达成共识——治理不影响村民湖内责任田权属问题、湖内不能再继续养家禽，东湖治理基金由村委会、村民等共同筹措，并争取政府支持。
很快，东湖治理正式启动，协商结果得到落实，东湖一天天美起来。“长期困扰基层工作的"老大难"问题，通过基层协商民主议事，很快达成了共识，促使问题得到有效解决。”秀英区委副书记胡余亨说。
郭燕红介绍，今年以来，海口市政协指导基层精心挑选人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的争议点和矛盾点作为协商议题，协商“会场”成为解决问题的“现场”，通过对话协商解决矛盾纠纷。
琼山区云龙村村民顺利拿到占地修路的青苗补偿；大园社区生活垃圾分类投放点设置完成……海口市政协既抓协商过程，更重视协商建议转化，一件件的具体协商成效，让老百姓切实体验到了协商红利。
（本报海口12月11日讯）
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