海南省在海口试点实行增值税发票申领“白名单”免检制度企业诚信自律 就能“用票自由”
■本报记者王培琳通讯员林奎佑
“可以免检按需申领发票，并且即时办结，实现"用票自由"，为企业带来便利。”12月17日，奥创集团海南分公司税务主管何彩霞在接受海南日报记者采访时说，发票申领“白名单”制度实行后，奥创集团被纳入“白名单”，她和同事只需打开电脑登陆海南电子税务局，即可完成发票申领。
为满足纳税人日益增长的用票需求，推进纳税人用票便利化，从今年8月1日起，海南省税务局在海口试点增值税发票申领“白名单”免检制度，奥创集团等一批入围“白名单”的企业受益。
“白名单”纳税人是税务部门通过依托现代信息技术和税收大数据开发的“风险扫描监控”程序，对增值税一般纳税人进行61项指标的系统自动识别扫描后，评估确定的。海口首批入围“白名单”的企业共有13971户。
海口市税务局相关负责人介绍，该项制度试点实行后，赋予了入围“白名单”企业最大限度的“用票自由”。入围“白名单”企业财务人员只需动动手指，在线自主申请调整发票数量或最高开票限额，即可享受“免检用票、即时办结”的办税便利。同时，申请的发票可直接免费邮寄到户，让企业享受到快捷安全的“非接触式”办税服务。
管得住才能放得开。据介绍，海口试点实行增值税发票申领“白名单”免检制度4个月来，还没有发生过“白名单”企业虚开增值税发票的事件，这与税务部门对“白名单”企业出入进行动态管理不无关系。
据介绍，目前，海口对全市企业用票情况采取自动定期扫描、动态进出管理、即时维护调整的管理模式。已入围“白名单”企业，如发生欠缴税款、虚开发票等税收违法事项，立即剔除出“白名单”，并对其进行风险管理；尚未入围“白名单”的企业，如正常申报缴税、未发生税收违法事项，经“风险扫描监控”后，及时纳入“白名单”。8月1日至11月30日，共有1426户企业被剔除出“白名单”，1651户企业被新纳入“白名单”。
“白名单”企业出入动态管理，获得了企业的理解与认可。被首批列入“白名单”的企业海南国贸有限公司税务主管陈恒量表示，“白名单”企业出入动态管理，督促企业更加注重风险管理，让企业发票使用和企业经营形成一种良性循环。
与此同时，税务部门还通过设定“风险扫描监控”程序、强化对企业用票实时监管、做好风险异常情形分类管理，把好“三道关”严控企业用票风险。
“让诚信经营的企业感受不到税务部门的限制，让不诚信经营的企业感到处处受限。”海口市税务局相关负责人表示，试点实行增值税发票申领“白名单”免检制度可以压缩企业办税时间，降低企业办税成本，实现了发票管理的“放管结合”，有助于营造诚信经营和主动纳税的社会氛围。
统计数据显示，8月1日至11月30日，海口“白名单”企业共计办理增值税专用发票发售1.26万户次，发票份数总计111.59万份。
海南省税务局相关负责人表示，目前，增值税发票申领“白名单”免检制度仅在海口试点，享受便利的仅限一般纳税人，该局将在总结试点经验并进行调整完善后，在全省推行这一制度，力争覆盖小规模纳税人。此外，海南省税务部门将抢抓自贸港建设机遇，落实“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”专题调研现场会精神，推出更多创新制度，为海南自贸港建设贡献税务力量。
（本报海口12月17日讯）
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