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《海口市中小学生校内课后服务工作实施意见(试行)》施行 课后服务不得成为变相“补课”

海南特区报 2020-12-18 09:06

本报讯近日,海口市教育局印发《海口市中小学生校内课后服务工作实施意见(试行)》(以下简称《意见》),进一步明确和规范了海口中小学校开展校内课后服务的基本原则,以及服务内容和方式。《意见》自12月1日起施行,有效期两年。

《意见》明确,课后服务的范围为义务教育阶段本校在读学生,服务时间主要指正常上课日的中午和下午课后,服务内容主要包括午餐、午休和课后托管。课后服务费用采取“政府补助、家长分担”的成本分担机制,政府按照每校(校区)每年不少于15万元的标准,安排学校课后服务管理经费,用于改善环境和优化服务条件。记者林文星

校内课后服务坚持公益惠民原则,严禁乱收费

开展中小学生校内课后服务,是回应社会关切,帮助家长破解中小学生“放学早、接送难”矛盾,提升人民群众获得感和幸福感的民生实事。《实施意见》指出,中小学生校内课后服务是指在学校完成正常的教育教学任务之外,在放学之后,基于学生家长的自愿,针对确实有接送困难的家庭,由学生所在学校为主具体承担的具有公益性的托管服务。

《意见》明确,校内课后服务的实施主体是中小学校,但课后服务不是学校教育教学的必备内容,不得强制或变相强制学生参加。同时,坚持公益惠民原则为学生提供优质课后服务,不得以营利为目的。严禁任何学校以中小学生校内课后服务名义乱收费。

优先满足留守儿童、双职工家庭等群体需要

课后服务的范围为义务教育阶段本校在读学生。《意见》要求,要优先满足残疾学生、留守儿童、双职工家庭子女、家庭经济困难学生和中低年级学生等亟需服务群体需要。课后服务对象一般应按“家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。

课后服务时间主要指正常上课日的中午和下午课后,不含晚上及周末、节假日、假期等休息时间。中午课后服务(午餐午休)时间原则上为中午放学至下午上课前20分钟,每天不超过2课时。下午课后服务时间原则上不超过18:00,每天不超过2课时。课后服务一般以一学期为相对固定时段。

包含午餐、午休、课后托管三类服务

校内课后服务内容主要包括:午餐、午休和课后托管服务。有条件的学校可为有需求的学生提供午餐和午休服务。

●课后托管

分基础托管、特色托管两类

课后托管服务分为基础托管和特色托管,除了依托学校,安排学生做作业、阅读、参加兴趣小组活动和实践活动等外,也可在不加重学生课业负担的前提下,由学校或公益性校外机构组织开展艺体、科技、拓展训练等特色课程。

《意见》要求,各中小学校要科学合理确定课后服务方式,统一安排、专人照管。鼓励学校教职工在按质按量完成正常职责内工作后参与校内课后托管服务。可根据需要聘请民间艺人、能工巧匠和有资质的培训机构,发挥其专业优势,提供多样化的校内特色托管服务。

同时,《意见》也明确,校内课后服务要遵循教育规律和学生成长规律,有利于培养学生的兴趣爱好,促进学生全面健康发展,不得将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

●午餐

主要采取校内供餐和校外集体配餐两种方式

午餐的时间原则上为中午放学至12:40。在校午餐主要采取校内供餐和校外集体配餐两种方式。学生午餐费用原则上由家长负担,价格报物价部门核定后执行。对家庭经济困难的学生(建档立卡、残疾、孤儿、特困、低保等5类),午餐费用由市财政给予补贴。

●午休

非寄宿制学校以在教室内午休为主

非寄宿制学校学生校内午休以在教室内午休为主。

鼓励学校在教室配备空调和使用可调节、可折叠的具有午休功能的课桌椅,采取多种措施改善学生午休条件。

成本“政府补助、家长分担”教职工参与有报酬

课后服务费用采取“政府补助、家长分担”的成本分担机制。政府按照每校(校区)每年不少于15万元的标准,安排学校课后服务管理经费,用于改善环境和优化服务条件。家长主要承担劳务报酬成本。收取的费用进行专账管理,并在每学期末公示收支情况,接受监督。

鼓励和支持学校教职工在按质按量完成正常职责内工作后,参与校内课后服务教学和管理工作并取得相应的劳务报酬。教职工参与校内课后服务工作劳务费发放标准每课时税前75元,每人每天不超过2课时。不纳入学校绩效工资范畴。

《意见》强调,课后服务经费专款专用,严禁挤占、挪用,严禁超范围、超标准发放,严禁借课后服务之名,向学生、家长收取不合理费用。

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