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海口琼山区开启“一枚印章”时代 便捷!群众办事“一趟清”

国际旅游岛商报 2020-12-25 01:21

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者王辉)12月24日,经营理发店的谢女士前来琼山区政务中心办理公共场所卫生许可证。5分钟后,谢女士便拿到了琼山区首张加盖“海口市琼山区行政审批服务局行政审批专用章”的证件。这也标志着“一枚印章管审批”改革在琼山区正式落地,行政审批制度改革迈入全新阶段。

“多个环节”变“一个环节”

今年9月,琼山区在完成“综合一窗”改革的基础上,积极推进“一枚印章管审批”的行政审批改革模式,并召开区政府专题会议研究部署,制定《“琼山区一枚印章管审批”改革实施方案》,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的政务模式以及“受理、审批、踏勘、制证”相对独立又相互制约的行政审批机制。

琼山区将原分散在各职能部门的行政审批事项“应划尽划”,全面对照省审改办下发的《市县事项划转清单》,持续完善梳理区级事项目录清单,将16个部门的225项政务服务事项划转至区行政审批服务局集中履行审批职责,其中行政许可121项、行政确认8项、公共服务46项、其他行政权力50项,事项划转率达95%;审批人员优化配置,将分散于各单位的审批人员由原先95人,缩减至26人进行集中审批,压缩了73%;集约资源出证,将原分散在各部门的186个审批结果物,其中结果文书69个,证件117个,采用信息化手段统一集成,统一出证。由“多个环节”向“一个环节”转变,有效解决了企业和群众办事审批环节多、材料多、盖章多等问题,得到企业及群众好评。

通过政府权力“减法”换取市场活力“加法”

琼山区实行“标准统一、运行一致”,通过政府权力“减法”换取市场活力“加法”,优化办事流程,压减办理时限,合并办理环节共享申请材料等方式,为打通许可层级叠加、办理分散的机制梗阻,对集中划转到行政审批局的225个行政审批事项进行系统梳理和流程再造,持续开展“四减”达到“四最”即除法律和行业文件规定外的受理材料、受理环节全部取消,审批时限整体缩短了77%以上,受理材料比梳理前减少25%,审批环节不超过4个。现在只需前台窗口受理,后台分类审批,最快当天办结出证,最大限度方便企业和群众办事,打造琼山审批“受理材料最少、审环节最简、办结时间最短、跑动次数最少”的审批模式。

琼山区还率先打破以往一同人审批踏勘全包揽的审批模式,因地制宜确立了“后台审、独立勘”的新模式。成立现场踏勘组,将现场踏勘人员从审批人员剥离出来,负责对全部88个需要探勘的事项的踏勘工作同时对需现场踏勘的事项进行整合,实现联合踏勘,避免重复。

今年以来,为方便企业、群众办事,琼山区建成了以区政务中心为主体,以32个政务服务部门、11个镇(街道)便民服务中心、124个村(社区)便民服务点为支撑的上下联动、层次清晰、覆盖城乡的三级政务服务网络,并先后在北冲溪社区、大园社区探索实行智慧社区服务。

从“马上办”到“网上办”,从“就近办”到“一次办”,琼山区始终致力于让“信息多跑路代替群众少跑腿”,实现了行政审批从“碎片化”向“集成化”、从“差异化”向“标准化”、从“严审批”到“高效率”、从“多门转”到“进一门”、从“群众跑”到“数据跑”的转变,使行政审批驶入“快车道”。下一步,琼山区将按照区委、区政府的工作部署,将以创新为抓手,大胆创新勇于担当,持续减审批,加服务,持续优化营商环境,为海南自贸港建设做出琼山贡献。

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