业主自筹资金加建电梯，过了审批却在一楼业主那受阻 7户同意1户反对 装电梯难产
本报讯“我住在6楼，因为生病腿脚不灵便，已经半年没下楼了。”家住海口琼州大道琼山中学教职工宿舍楼的林阿公告诉记者，他所住的单元楼2018年有业主开始筹备加建电梯，通过相关部门审批后，今年11月开始施工，但遭到一楼业主反对，导致电梯加建停滞不前。记者符小霞文/图
盼老人腿脚不便，想装电梯
12月23日下午，记者来到琼山中学教职工宿舍楼8栋2单元，看到该单元楼梯口前已挖开一个2米深的坑。在该单元6楼，记者见到了80多岁的林阿公，老人因生病腿脚不便，无法独自下楼。“我老伴身体也不好，没办法一个人带我下楼，我都已经半年没下楼了。以后要是去医院看病，下楼就是一件特别麻烦的事，就想着早点把电梯建好。”
林阿公告诉记者，他所居住的单元楼共有8户，基本都是退休教职工。目前已有7户同意加建电梯，共筹集了45万元。
喜业主行动，筹备加建电梯
该单元楼的业主王先生表示，因为楼里住的大部是60岁以上的退休人员，为方便出入，2018年3月有业主提议加建电梯，在征得大家签名同意后，他们便联系了设计院到小区考察、拟定规划图，然后将材料提交给海口市自然资源和规划局（以下简称海口自规局），海口自规局于2019年8月23日对单元楼加装电梯项目进行了批前公示。
“公示期间一楼的业主提出了反对意见，原来之前一楼签名同意的并不是房屋的户主，海口自规局便让我们内部自行协商。我们也多次联系该业主协商，但一直未能谈妥。”王先生表示，2019年10月海口自规局琼山分局、街道办等部门组织协调会，但是在会上该业主又没有明确提出反对意见。
愁有人反对，工程停滞不前
2019年12月，海口自规局对该单元楼加建电梯问题的复函上指出，“琼山中学8栋2单元，建筑面积为75.15平米，主要为方便上下楼，对规划无不利影响，我局同意申报的设计方案，但须做好反对意见者的协调工作，确保社会秩序和谐稳定。”
王先生表示，他们拿到复函后便一直与一楼的业主沟通，希望其能同意加建电梯。“因为海口自规局是让做好反对意见者的协调工作，但并未说明协调好后才能施工，我们也请示了琼山中学，校方根据海口自规局的复函，同意8栋2单元业主按时加建电梯。
另一名组织加建电梯的业主代表刘先生表示，根据海口相关规定，住宅单元楼要加建电梯，只需征得单元楼内2/3以上业主同意，即可提出申请。加建电梯可能影响相邻住宅采光、通风等使用功能的，在加建方案公示期内有业主提出异议的，申请人需与相关业主进行协商达成一致意见。2019年10月协商时，一楼业主没有明确提出反对意见，海口自规局才给出复函。
“今年11月，施工队入场，才工作了三四个小时，一楼业主的亲属就将车停在挖开的坑旁边，不同意工人施工。海口自规局给我们批复，可以加建电梯，我们属于合法施工。就因为一楼业主不同意，我们加建电梯的计划受阻。”林阿公说。
一楼业主亲属：反对电梯建在楼梯口
12月23日下午，记者联系到一楼业主亲属吴先生，他表示，他们并不是反对加建电梯，在2019年批前公示时，他曾建议在单元楼东面加建电梯，因为将电梯建在楼梯口旁不仅会影响一楼的采光和通风，还可能会导致房子贬值。
吴先生表示，他现在反对的是电梯加建的选址。“而且在电梯报建、公示前并没有业主就选址、报建方案、设计等信息和我们沟通。在公示的材料中，又为何没有三分之二业主同意加建电梯的签名材料？”
海口自规局：有业主反对需内部协商
记者联系海口府城社区居委会相关工作人员，他表示，在琼山中学教职工宿舍8栋2单元加建电梯受阻后，他们曾会同派出所、自规局等部门到场协调过，但一楼业主还是没有同意。“我也了解过，相关部门是按照报批流程走的，8栋2单元加建电梯属于合法施工，且修建在公共区域，并未占用个人用地。加建电梯遭到一楼业主反对，作为居委会工作人员只能进行协调。”
记者也电话咨询了海口自规局，工作人员回复称，他们属于批建单位，如若小区出现业主反对，需要他们内部协商。
律师说法
加建电梯，低楼层业主不同意咋办？
海南惠海律师事务所严国力表示，对于既有住宅加建电梯的《物权法》等法律有明确规定，既有住宅需要使用共有部位增设电梯，或者因增设电梯需要改变共有部位的外形或结构时，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。也就是说，法律上并非要求所有人都同意方可加装电梯。如果一楼的业主能举证证明安装电梯会对其房屋造成安全隐患或者影响其出行、采光、透风等，可要求侵权人停止侵害、消除影响、恢复原状并赔礼道歉。
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