海口税务创新实施增值税发票申领“白名单”制度企业诚信就能“用票自由”

南国都市报 2020-12-31 10:20

“"白名单"这一制度创新有两大亮点，一是一申请马上就批下来，不需要再去排队等待；二是以前申请的数量有限制，现在是入围后，我们可以根据业务需要，申请多少税务机关就给多少，发票开出来我们就能够尽快提交给客户，对于我们的资金回笼非常有利！”海口华瑞电子有限公司财务负责人岑语悦对海口税务增值税发票申领“白名单”赞不绝口。值得一提的是，这一制度创新已入选了海南自贸港第十批制度创新案例。

创新

企业诚信自律

就能“用票自由”

随着市场经济商品流通的不断扩大，发票在税收征管中起到的作用也愈加凸显。为此，海口市积极探索发票申领分类分级管理：对税收风险较低企业，按需供应；对税收风险中等企业，正常供应，实施一般监管手段；对风险较高企业，严格控制发票领用数量和最高开票限额，并加强事中事后监管。其中，为升级对税收风险较低企业按需供应发票管理模式，海口市依托国家税务总局金税三期系统、海南省电子税务局、海口市发票风险监控系统等信息平台，创新推出发票申领“白名单”免检制度。

税务部门点对点通知并辅导入围“白名单”企业，向其明确入围“白名单”享有的权利和应尽的义务。入围企业财务人员只需动动手指，即可在线自主申请调整发票数量或最高开票限额，税务机关在线“免检用票、即时办结”。同时，入围企业申请的发票可直接免费邮寄到户，为企业附赠快捷安全的“非接触式”办税服务。

管得住才能放得开。海口对全市企业用票情况采取自动定期扫描、动态进出管理、即时维护调整的管理模式。已入围“白名单”企业，如发生欠缴税款、虚开发票等税收违法事项，立即剔除出“白名单”，并对其进行风险管理；尚未入围“白名单”的企业，如正常申报缴税、未发生税收违法事项，经“风险扫描监控”后，及时纳入“白名单”。

税务部门还通过设定“风险扫描监控”程序、强化对企业用票实时监管、做好风险异常情形分类管理，把好“三道关”严控企业用票风险。

成效

压缩企业办税时间和成本

加快资金回笼

世界银行营商环境评价指标体系中，企业纳税时间的准备环节中包含处理发票事宜（申领、开具、勾选认证等）的时间。对标该指标，入围“白名单”企业可全程网上办理发票申领事项，当日申请、即时办结。原来申请调整增值税专用发票300份以上或调整增值税专用发票最高开票限额100万（含）以上需等候3-5个审批工作日，还需到税务局领票，现在直接将发票申请时间压缩至即时办结、将发票领用升级为直邮到户，真正实现了“多走网络、少走马路”“一次不用跑”；同时，入围企业在调增专用发票限额后，能减少90%以上的开票工作量。

对企业而言，这制度创新大大提升了企业资金回笼速度。截至11月30日，海口市入围“白名单”企业共14196户，占正常用票一般纳税人的71.98%，相关企业税收收入占全市税收总量的73.19%。“白名单”企业共计办理增值税专用发票1115928份，累计节约纳税时间48万小时。（慧文胡若兰）

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