政协委员为海南自贸港建设支招 建议加快各类人才聚集速度、加强海口“夜经济”都市圈建设

本报讯今年，部分省政协委员把关注的重点放在“助力自贸港建设”方面，他们从如何引进人才、如何建设具有世界影响力的国际旅游消费中心等方面提出建议。记者苏钟沈丽焕曹宝心畅凯廖自如

关键词人才引进

现状昨日，省政协委员朱鼎健接受记者采访时说，目前，海南省人才引进工作初战告捷，既说明海南省的人才引进工作切实有效，又体现出海南自贸港正以越来越强的魅力吸引英才。同时，我们也应看到，要真正实现“百万人才进海南”的目标，海南还需要在“十四五”期间引进近80万人才。未来五年，我们要基本建立具有中国特色、体现海南特点、与国际接轨的人才发展体制机制，基本形成人才集聚新高地。海南已经初步构建了人才制度集成创新体系，但改革创新不能停步，“十四五”期间要高质量完成人才引进目标，人才引进的速度只能更快，海南的人才政策配套也需要更加系统化、具有前瞻性。

建议继续丰富完善人才引进政策

“我建议，聚焦海南三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业，继续丰富完善人才引进政策，加快各类人才聚集速度。”朱鼎健说，应尽量放宽附加条件限制，采取更加柔性灵活的措施引进高层次人才。

“海南省要进一步加强保障和政策优惠力度，广泛吸引应届海内外大学毕业生群体。”朱鼎健介绍，根据教育部公布的消息，2020年应届高校毕业生达到874万人，留学生回国申请国（境）外学历学位认证数量超过30万份，同时还有大量在华留学的国际人才，形成近千万人规模的庞大青年人才群体。海南尤其要抓住这轮“归国潮”，吸引更多青年才俊参与自贸港建设。海南可以考虑从薪资待遇等环节入手，实施更优惠的政策。例如，海南目前规定境内外的高端人才和紧缺人才都适用最高15%的个税优惠政策。为了进一步提高我们税收政策的国际竞争力，建议继续扩大个税优惠范围，对符合条件的海归人才和应届大学毕业生均适用最高15%的个税。同时在居住、医疗等方面予以更多便利，例如建设海归人才公寓，或者给予更高的租房、住房补贴等。

“此外，海南省还应放宽居留限制和个税征收额度，以更开放的态度吸纳外籍留学生。”朱鼎健说，在建设自贸港的大背景下，海南需要以更开放的态度、更加全球化的视野来引进国际人才。

关键词海口“夜经济”都市圈

规划昨日，省政协委员陈青介绍，海南“十四五”发展规划明确指出，要建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，坚持海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂同步建设、一体发展，因此建议加强海口“夜经济”都市建设，强化“夜经济”特色。

建议加强海口“夜经济”都市圈建设

省政协委员陈青建议，以海南自由贸易港建设规划和海南省“十四五”发展规划及2035年远景目标为指导，由省主管部门联合海口市相关部门，统筹组织邀请国内外各领域知名专家、企业家面对面会议研讨和实地考察，分工协作，全海口一盘棋及时编制海口“夜经济”都市建设规划，合理布局海口“夜经济”区域，强化规划的顶层设计、可行性、可操作性和实用性，着力“夜经济”特色，注重规划实施的实际成效，打造海口“夜经济”都市文旅特色都市圈。

此外，加强江东新区等特色建筑地标建筑顶层设计，着力未来文旅特色都市圈建设。鉴于江东新区等尚处于开发初期，建议省主管部门联合海口市相关部门负责人，统筹组织邀请国内外各领域知名专家、企业家面对面会议研讨和实地考察，狠抓实抓尚处于开发初期的江东新区特色建筑地标建筑顶层设计，杜绝建筑造型同质化现象和不符合发展需求的建筑造型落地实施，着力未来文旅特色都市圈建设。同时加强南海大道和椰海大道通勤圈建设，着力老城和海口融合发展中心城市都市圈。南海大道和椰海大道是海口的通勤圈，将海口和老城连为一体，主干道头尾两侧拥有海口环球100主题公园、万达广场、新城吾悦广场、龙湖光年TOD等大型文旅和商业综合体。为了充分发挥这两条主干道的通勤圈作用，建议省主管部门联合海口市相关部门负责人狠抓实抓有效解决老城和海口的融合发展问题，着力海口中心城市都市圈建设。

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