海口消防书写灭火救援感人故事、交出火灾防范满意答卷 为自贸港建设贡献消防力量
■本报全媒体记者连蒙通讯员杨宇鑫
当夜深人静的时候，有这样一群人，他们时刻准备着，闻警出动；当万家团圆的时候，有这样一群人，他们以队站为家，枕戈待旦;这群人与消防车为友，和水枪作伴，为挽救百姓生命财产，奋不顾身地穿梭于火海之中；这群人与火魔搏击，与死神赛跑，为被困在生死线上的人们开辟生命通道。这群人有一个共同的名字——消防员。
2020年注定是不平凡的一年，一场新冠疫情的蔓延，让人们对生命重新有了新的认识；2020年也是海南自贸港建设的开局之年，各大项目集中开工和签约活动在海南跑出加速度；2020年应急管理部消防救援局召开全国消防救援队伍视频会议，动员在全国范围内开展消防安全专项整治三年行动；我国首部专门为自由贸易港制定的消防法规——《海南自由贸易港消防条例》于2020年11月1日起施行……面对机遇与挑战并存的一年，海口市消防救援支队全体指战员践行“人民消防为人民”的铮铮誓言，不仅在疫情、台风等大事件中披荆斩棘，在日常灭火救援中一如既往书写感人故事，而且勇挑时代的重担，排火患、做宣传，为海口百姓当好“守夜人”，为促进疫情复工复产、优化营商环境、服务自贸港建设贡献“橙色”力量。
保平安
赴汤蹈火一如既往书写感人故事
海口市消防救援支队是一支有着优良传统的队伍。2020年以来，在应急管理部消防救援局、省消防救援总队和海口市委市政府的高度重视和关心支持下，继续为平安海南建设作出新的贡献，支队紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的新职责、新定位，聚焦“提质强能”目标，科学研判消防安全形势，加快“全灾种、大应急”救援能力转型升级，主动做好季节性灾害应对准备，全力保障疫情防控和复工复产，确保了火灾形势和队伍内部高度稳定，特别是在应对疫情和台风等突发灾害时表现突出。
去年年初年末，发生了两件大事——疫情和台风组团“光顾”海南，海口市消防救援支队全体指战员24小时坚守岗位，疫情之初协助辖区单位做好消杀工作，疫情期间竭力排查火患、助力复工复产，抢在台风之前做好预防工作，台风来临时坚守椰城百姓生活、学习和工作的各个角落，身着橙色战衣护群众平安。
新冠疫情防控以来，海口市消防救援支队全体指战员齐心协力抗击疫情，持续鏖战在疫情防管控第一线，用实际行动传递党委、政府的温暖，用热血铸就忠诚、用生命守护平安。
精准服务企业复工复产。海口市消防救援支队率先在全省出台《应对新冠疫情支持中小企业共渡难关的五条消防服务措施公告》《酒精存储七项消防安全要求指导意见》等指导性文件，成立12个技术指导组，针对涉疫场所，创设“一场所一对策，一隐患一方案”的服务模式，提前介入、主动服务、强化监督、跟踪指导，对全市25家大型综合体、10家入境入琼定点隔离酒店和援鄂医护人员定点隔离酒店等开展消防安全技术服务指导和熟悉演练，共累计指导服务重点单位场所1356家次，消除火灾隐患1042处，有力落实了疫情期间消防安全指导服务工作。
疫情的阴霾还未消退，椰城百姓年底又遭受台风“组团”侵袭，强降雨直接威胁港口滞留车辆的安全。2020年10月16日至18日，因受偏东急流和冷空气共同影响，琼州海峡航线自16时30分起全线停航，截至18日20时，停航已近50个小时，2000多辆车滞留在海口秀英港、新海港和南港内外，无法过海。停航期间，海口市消防救援支队组织防火监督人员和消防站指战员共组成6个小组深入秀英港、新海港及沿线巡查滞留在港区的车辆，为过海群众解答消防安全基本常识，并开展针对性的防火宣传，及时发现和消除各种火灾隐患。
据统计，海口市消防救援支队先后共派出消防车11辆次，出动消防指战员63人次深入秀英港、新海港和南港“三港”以及沿线的丘海大道、滨海大道等拥堵路段开展执勤巡逻，为港口滞留群众和车辆提供消防安全保障，得到了广大人民群众的一致好评。
这只是海口市消防救援支队指战员在威胁群众生命财产安全的大事件发生时时刻守护的部分“高光时刻”，在平时的灭火救援中，他们一如既往勇往直前，书写感人故事。据统计，2020年，全市消防救援队伍共接处警3256起，其中火灾扑救1046起，抢险救援750起，社会救助1271起，其他出动189起；共出动车辆6871辆次、人员33083人次，抢救被困人员297人，疏散被困人员301次，有效保障了人民群众安居乐业与经济社会平稳运行。
稳推进
消防安全“三年行动”
阶段性目标交出满意答卷
自“消防安全专项整治三年行动”开展以来，海口市消防救援支队指战员们公正执法除火患，热情服务；真心实意排民忧，恪尽职守，践行着人民消防为人民的神圣使命。
根据《海口市消防安全专项整治三年行动实施方案》，该行动从2020年5月至2022年12月，分动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升4个阶段进行。据海口市消防救援支队防火监督处处长吴福明介绍，截至2020年12月，前两个阶段目标圆满完成，海口市消防安全风险隐患得以全面排查，建立了问题隐患和整改责任“两个清单”，明确了排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保了各项排查任务精准推进落实。
据介绍，开展生命通道专项整治行动是海口市消防救援支队联合住建、交警等部门在专项整治三年行动大背景下打出的一套强有力的“组合拳”，得到了辖区百姓的大力支持。“有"堵"也有"疏"，围追堵截的是违法停车堵住消防通道的乱象，"疏"的是老百姓的心。”吴福明以联合海口交警支队印发的《关于联合开展打通“生命通道”专项整治工作的通知》为切入点，介绍了建立共享车辆车主信息、增加设置路边临时停车位等7项长效工作措施。利用红绿灯智能调节功能，缩短消防车路途行驶时间。对车位严重不足的老旧小区，鼓励物业增配移车器等设施，确保紧急情况下及时移车，动态保障消防车道畅通。其中，旧貌换新颜的白龙街道是海口市众多单位成功整改之路的一个缩影。
和众多城市顽疾一样，白龙街道车辆乱停乱放现象一直“横”在辖区老百姓的心里。“这里是老城区，有城中村，还有菜市场，停车位比较紧张，由于消防通道内横七竖八地停着一些私家车、电动车，一旦发生火灾消防车很难通行。”海口市美兰区消防救援大队二级指挥员郑博介绍说，交警和城管部门的执法人员也经常整治，但这些人好像打游击战一样，被罚了还停在这里，让当地老百姓十分恼火。2020年6月至7月，这个“顽疾”得到了根治，根治的背后离不开防火监督员和其他部门工作人员手中锋利的“手术刀”。
“这半年来我们采取"堵""疏"结合的方式，一方面和交警、派出所、城管、社区形成联动机制，管理消防车道，严厉打击违规停放车辆的现象，确保消防车道畅通。另一方面，光靠几个防火监督员和政府工作人员的力量是远远不够的，我们借鉴枫桥经验，充分发动和依靠群众，对社区网格员进行消防安全培训，网格员将消防安全知识的触角延伸到基层每家每户中，形成成熟的消防安全宣传体系，让消防安全知识深入人心。”郑博介绍说。
吴福明介绍，在上级领导的指示下，海口市消防救援支队调整工作方法，对这两类高风险场所主动提供“指导式”检查服务。在重要安保任务和重大节日前期上门开展帮扶，多次组织召开两类场所的消防工作交流座谈会，培养消防安全管理“明白人”。建立微信交流工作群，发送消防安全常识和火灾案例知识等提示信息，并组织开展各类灭火、应急疏散演练和集中培训50余次。
2021年专项整治三年行动也稳步步入集中攻坚阶段。“海口市消防救援支队全体防火监督员们初心如磐，使命在肩，将对照前期排查的"两个清单"，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。”吴福明介绍说。
促发展
为海南自贸港建设贡献“消防力量”
2020年5月31日至10月31日，省消防救援总队开展规范消防执法、优化营商环境、服务海南自由贸易港建设专项行动。海口市消防救援支队主动介入，跟进服务海南自由贸易港建设重点园区的消防工作，专门成立驻园区消防工作组，指导完善园区消防基础建设，实行预约办理、当场办结、上门服务等便民利企措施，确保园区各项目顺利推进。
海口各产业园区是自贸港主要承接地和先行先试的“孵化器”，政策实施成败与否至关重要。据海口消防救援支队园区派驻组负责人、专业技术9级工程师黄科介绍，园区派驻组自2020年3月成立，该项举措为全省首创，目前该组有干部、文员7名，管理10个园区400余个单位和10余万常驻人口。
“成立园区派驻组是服务海南自贸港建设的一项具体举措，组建园区队伍派驻组实行进驻服务，改变之前3个园区管辖10个区域，需要分别对接海口4个区大队监管的模式，理顺了与各园区管委会和企业的对接关系。”黄科介绍，近一年的时间，园区派驻组全体成员砥砺前行，不断创新，在这期间海口江东新区和海口高新技术产业开发区审批窗口设立了“消防业务咨询（代办）”席位，培训审批窗口的工作人员帮助企业网上申报开业前消防安全检查，再将消防安全检查合格证送到园区审批窗口发证。
“这项创新服务模式主要是落实省政府"审批不出园"的工作要求，让企业最多跑一次，还可以上门服务实现网上申报送证上门，让企业跑零次。”黄科介绍，他们会定期对窗口代办的工作人员进行有针对性的专业培训，让该项服务既便捷又专业。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》和《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发(201925号)要求，自2019年12月1日起，在自由贸易试验区试行公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺制度（以下简称承诺制）。
“承诺制同样适用于园区企业，我们事先在防火检查中已将《海口市重点园区企业消防工作告知承诺书》发放到各个企业手中，在培训时也会讲授这方面内容，做到应知尽知。”黄科介绍，推行承诺制，是“放管服”改革和深化消防执法改革的重要举措，对方便群众和企业办事、优化营商环境、转变政府职能具有重要意义。做出许可之日起30个工作日内消防部门会开展现场核查，严重不符实的会依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条撤销许可，并责令停止使用、营业。对做出虚假承诺的单位和个人，记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。
据统计，2020年全年，海口市消防救援支队通过告知承诺下发消防安全合格证22项，其中宾馆饭店121家、公共娱乐场所82家、商场市场23家。
2021年，海口市消防救援支队全体指战员将把握机遇，迎接挑战，为自贸港建设贡献消防力量。
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