小区临街铺面要设医疗机构 部分业主：担心生活环境会被医疗废弃物污染 部门回应：拟设中医康复门诊部，不接收发热、疾重病人
本报讯多年前，海口市中医医院与海南达凯房地产开发有限公司（以下简称达凯房地产公司）合作开发海口祥和家园小区。该小区位于海口海盛路，除了卫生系统内部职工认购外，还有部分房源对外出售。
2014年元旦，该小区二期交房。一年后，该小区13号楼1、2层（临街铺面）要建医疗机构的消息传出，遭到业主反对。
今年1月，一份落款为“海口市卫生健康委员会”的《拟设置医疗机构公示》被张贴在小区一角落，小区部分业主及物业方表示：他们之前并未被告知公示上所提及内容，“是他们悄悄贴上去的”。记者李波文/图
A部分业主担心生活环境会被医疗废弃物污染
“1月16日，有业主在小区散步看见那个公示，然后通知了业委会。”一名业主向记者出示公示照片，公示载明：根据原卫生部《关于医疗机构审批管理的若干规定》，现对符合医疗机构设置规划的拟设医疗机构予以公示。公示期为1月12日-19日，任何单位或个人如有异议，请在公示发布后5个工作日内与该委联系，需署真实姓名及联系方式，落款为海口市卫生健康委员会。
“看到公示后，多名业主到相关部门反映情况，但均被告知领导外出，让我们到世纪大桥旁的政务服务中心反映。我们到那边反映后，该中心的工作人员称需领导决定。”一名业主告诉记者，让他们不安的主要原因是：在小区临街铺面设医疗机构有可能会对业主的生活环境造成影响，“该医疗机构的选址背面多扇窗户正对小区内部道路，不远处又是公共泳池，如出现疾病传播，我们会不会被感染？”
13号楼3层一业主表示：“医疗机构选址与我家仅隔一层楼板，整幢楼共用一套排管网设施，谁能保证医疗机构运营后我们不会受到医疗废弃物的污染？”
13号楼另一名业主表示，小区的房子地段不错，还有升值空间，但如在这里设了医疗机构，担心房价会受影响，如果有病人去世，谁还敢在这儿住？
该业主告诉记者，自从小区临街铺面将设医疗机构的消息传出后，小区房价，特别是12号楼、13号楼和15号楼的房价大受影响。“去年我打算卖掉这套房子，当时很抢手，消息放出去一堆人找我，后来家人说不着急卖，就没有出手。今年我跟中介聊了一下这个小区的房价，结果人家告诉我，买房的人听说我们这要建医疗机构，根本不考虑。现在我这套房子的价格估计比市场价低20%左右。”该业主说道。
B拟设置的医疗机构已通过审批，正启动前期工作
3月1日上午，记者到该小区走访。在现场记者看到，拟设置的医疗机构选址在小区13号楼临街铺面1、2层，面积约为2600平方米，铺面正上方是业主居所。
记者现场走访发现，拟设置医疗机构的铺面背面窗口外正是小区内部道路，露天泳池与铺面相对。
在现场，多名业主向记者透露，2015年年初，海口市卫生局第一次公告拟在小区临街铺面设置医疗机构，但遭到业主反对。当年，该局领导曾承诺：不再在此设置医疗机构。2018年，海口市卫生局口头向祥和家园小区业委会咨询设置医疗机构事宜，再次遭到反对。
去年7月12日，海口市秀英区卫健委通过公示传达拟建医疗机构事宜。得知消息后，小区业委会动员业主在业主意见征询表上签名、投票。统计结果出来后，业委会于7月20日回复秀英区卫健委：参与投票的800余户业主中，超六成业主持反对意见。
“今年1月份，业主散步时发现落款为海口市卫生健康委员会张贴的公示，业委会于1月18日致函该委，告知有六成业主不同意在小区临街铺面设置医疗机构，并附上去年7月的业主意见征询表。1月27日，我们收到海口市卫健委的回复，其中第三条写明我们提交的意见征询表中部分业主签名造假。”
对此，小区业委会于2月9日回复海口市卫健委，提出何人签名作假等疑问，至今未收到回复。“希望海口卫健委提供造假人员的具体信息，以待查证。”一名业主表示。
一名业主告诉记者：“前段时间有业主看到，有人在13号楼的1、2层铺面量尺寸。”据一名业主提供的海口12345政府热线回复单显示：该处拟设医疗机构已通过审批，海口市中医医院已启动前期工作。
一名业主表示：“《行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”
还有业主提出质疑：《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》第三条明确，公示内容包括拟设置医疗机构的类别等内容，符合当地《医疗机构设置规划》情况等，公示期间接到举报或提出异议的，要及时组织查实，未查实前不得批准设置；第二条指出：严格审查医疗机构设置申请材料，包括土地使用、规划建设等方面的证明材料。“祥和家园拟设医疗机构的房产的土地性质为城镇住宅用地，并非科教文卫用地，规划建设用途为商业网点并非医疗卫生用途。”
C部门：拟设医疗机构为中医康复门诊，不接收发热病人
3月2日下午，记者与海口市卫健委审批办主任李青取得联系，其表示，根据原海口市卫生局与达凯房地产公司的合同，祥和家园建设项目包含社区医院、职工团购房及专家公寓。本次拟设置的医疗机构为公立的中医康复门诊部，诊疗科目仅涉及中医针灸、超声诊断等康复治疗项目，不接收发热病人、疾重病人，不存在传染病、放射性污染等情况。医疗机构所产生的医疗废物，将由专门单位负责回收处置，排污等问题由环保部门组织环评验收，不会对环境造成影响。
李青表示，就现行设立医疗机构的审批程序而言，仅要求在选址处作出公示即可，至于购房者买房时未被告知小区将设医疗机构的事情，建议业主向开发商咨询。
针对部分业主签名存在造假的情况，李青称，这是通过调查核实的。“小区内部分业主为卫生系统职工，经联络得知，表中部分人员并未签字按印，甚至有些在列的业主根本还没搬到小区居住。”
李青告诉记者，项目的实施是海口市卫建委为响应海口市政府“为民办实事”的一项举措，去年7月已由秀英区卫健委开始准备工作了，“我们将尽快组织相关工作人员进行解释，大家一起开个讨论会也是有必要的。至于项目最终能否落地，还需领导作最终批示。”
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