民生事项“秒批” 政务服务“指尖办” 琼山区行政审批制度改革跑出“加速度”
本报4月11日讯（记者史瑞丽）“您的证件已办理完毕，请您核对信息，并保管好您的证件。”日前，市民李先生到琼山区政务中心大厅“综合窗口”，提交相关申请资料后，不到10分钟，就在“出证窗口”拿到了“房屋租赁证”。李先生表示，以前办租赁证需要跑几次，还要3—4天才能办好，现在几分钟就能拿证，大大节省了时间，他由衷地为琼山区政务服务点赞。
这是琼山区行政审批服务局积极推进“秒批”改革的一个缩影。当前，琼山区将房屋租赁备案、老年优待证发放等越来越多涉及民生领域的事项纳入“秒批”范畴。实现了从申请到取证，一站式办结，取证“零等待”。
“秒批”审核出证
企业、群众办事环节多、取证时间长，曾备受诟病。以前，在哪个政务窗口申请，就在哪个窗口取证，不仅排队人数多，等候时间也长。通过改革，目前，琼山区政务中心取证平均等待时间由原来的20分钟，缩短至立等可取，申请人也可选择邮寄服务，服务效率显著提升。不仅有效提高了审批服务效率，规避了用章、用证的风险，也实现了取证“不用等”“零跑腿”。
据悉，琼山区不断压缩审批时限，缩减审批环节，还通过设立区制证中心，将原分散在各部门的117个证件审批服务集中管理，并与现有审批系统对接，实行统一出证。使审批环节从原来的平均5个环节，减少到3个环节（正式受理、审批、统一出证），事项办理整体提速77%，部分事项最快当天申请，当天领取证件。
为进一步优化营商环境，为企业做好服务，市市场监督管理局琼山分局还依托海南“e”登记平台办理商事登记业务，投资者可在任意时间在线申报设立登记、刻章备案、税务登记、社保登记、住房公积金开户登记等开办业务，全程无需提交纸质材料，实现了全程不见面审批及“一网通办”。今年2月5日起，该平台正式线上运行免费寄递环节功能，申请人可选择线上邮寄或线下领取营业执照、印章、发票及税控设备，大幅提升了服务便利度，极大地缩短开办周期，节约企业人力物力，便民惠民。
目前，在琼山区办理企业开办时间缩减到1-2天（较国务院提出的5天办结缩短3-4天），其中设立登记1天内办结（“秒批”办结率占比70.6%），社保登记、公积金开户登记系统“秒批”办结，印章刻制备案送达政务中心4小时内办结、发票申领1天内办结。
便民服务“零跑腿”
琼山区以审批制度改革作为优化营商环境的突破口，按照“集中审批、审监分离”的原则实行“一枚印章管审批”，致力于打造“琼山样本”，为企业和群众提供标准、规范、高效、廉洁的审批服务。
当前，琼山区着重打造微信平台，提升“指尖”服务效能，区行政审批服务局创立了官方微信公众号，将最新动态、移动监管等功能进行整合，市民只需搜索微信公众号“琼山区行政审批服务局”并点击关注，即可第一时间了解政策文件、审批公示等最新政务信息，也可查询办事指南，办事进度等。监管人员只需复制监管码，打开移动监管功能，即可随时随地进行监管，进一步推动了政府管理智能化进程。
琼山区行政审批服务局局长李想介绍，该局成立两年来，通过“一窗受理”“一枚印章管审批”等一系列改革，持续对已划转事项进行梳理，精简审批材料和流程，力推全程网办，邮寄送达，使提交材料减少25%，审批环节不超过3个，平均跑动次数为0.6次，整体办结时限压缩77%，全程可网办达98%以上。实现了企业、群众办事“零跑腿”的目标，让市民办事像“网购”一样方便。
下一步，琼山区将通过微信平台，不断探索和创新“指尖办”等网上办理服务，用公众“看得到、听得懂、能监督”的方式，拓宽为民服务信息渠道，真正做到便民服务“零距离”“零跑腿”。
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