全天候监管 为渣土车戴牢“紧箍咒” 市综合行政执法局巡查机动行政执法支队组织开展渣土车联合执法督查整治行动
执法队员要求工地相关人员做好渣土车车身清洁。执法队员拍照取证。执法队员指出渣土车车主违反的相关法律条例。
整洁干净的道路，是城市文明的“窗口”，但渣土车在运输渣土过程中，常伴有“抛洒滴漏”的现象，不仅存在安全隐患，更影响市容市貌。
为保障博鳌亚洲论坛、中国国际消费品博览会顺利举办，根据市政府《关于印发海口市渣土车联合执法整治工作方案的通知》，海口市综合行政执法局巡查机动行政执法支队（下称支队）切实履行部门职责，牵头组织开展渣土车联合执法督查整治行动，强力整治“任性”渣土车，让渣土车不再“渣”。（撰稿/吴其聪王丽娜曾楚媛摄影/李鑫）
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组织部署落实岗位责任
为规范渣土车运输管理，根据市政府统一部署，支队制定《渣土车联合督查专项整治工作方案》，牵头成立渣土车联合执法督查整治工作领导小组，对渣土车联合督查专项整治工作的具体分工进行组织安排。
领导小组由支队长屈冠峰任组长，支队四级调研员苏成礼、机动大队大队长陈明林任副组长。支队机动大队、市公安局交警支队、市交通港航行政执法支队、市综合行政执法局各区分局为小组成员。
在支队统一组织下，由支队、市公安局交警支队、市交通港航行政执法支队、市综合行政执法局各区分局组成的渣土车联合执法督查组将以规范建筑渣土运输为重点，进行集中整治，强化督察督办，建立健全联合督查工作机制，依法严厉打击渣土车在处置建筑和运输散体物料过程中的违法行为。
4月7日，支队召开渣土车联合督查专项整治工作会议，对联合执法的各项环节进行了详细的部署安排。
会上传达了市市政管理局党组书记、局长冯勇的指示，要求各单位要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，确保整治工作取得实效；要依据职责分工主动推进工作落实，对违法违规渣土车依法从严从重处罚，逐步完善联合执法工作机制和常态化监管，同步推进渣土运输车规范化管理。
“大家只有严格落实各职能部门的主要责任，才能推动整治工作顺利开展。”会上，屈冠峰要求，各单位要依据职责，分工推进落实各项工作，加强协调联动，逐步完善联合执法工作机制，推进渣土车规范化管理，巩固治理成效。
屈冠峰指出，在开展联合督查整治过程中，各单位要严格遵守工作纪律，保守工作秘密；要坚持依法行政，文明执法，杜绝乱罚款、乱扣车等行为，切实做到规范执法。同时，利用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传力度，对渣土车联合执法督察行动进行实时跟踪报道。
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动静结合监管巡查无死角
“您好，请您靠边停车，并出示您的相关证件，谢谢配合。”4月8日上午，渣土车联合执法督查组第三小组前往滨江路定点设卡，检查过路渣土车是否存在未经许可擅自处置建筑垃圾、轮胎带泥上路污染路面、运输沿途遗撒渣土、未密闭运输等违法行为。
在拦停一辆渣土车后，交警立即指挥车辆靠边停车、检查车辆相关证件，支队执法队员检查车身是否干净、各种标识是否完好、拍照取证等，各项工作有条不紊地进行，各部门执法队员密切协同。
“你无法出示核准运输证，因此涉嫌未经核准擅自处置建筑渣土，违反了《城市建筑垃圾管理办法》第25条规定。”执法队员随即下达立案通知书、责令停止（改正）违法行为通知书等，并暂扣该渣土车行驶证。
“每一辆渣土车必须要有核准运输证才能进行运输，核准运输证上有项目名称、施工单位、建设单位、运输单位、运输时间以及运输路线。可以根据运输路线沿途检查是否存在各类违章。”支队执法队员冯成峰表示，上路的渣土车必须一车一证，未随车携带核准运输证的渣土车坚决不能上路。
冯成峰介绍，此次行动，渣土车联合执法督查组将以龙昆南为界，分东西两片区域，白班、夜班两个班次，实行全天候网格化管理。执行全市统一领导、统一标准、统一指挥，采取巡查一体、定时定点蹲守等方式，每日对在建工地及建筑垃圾运输路线、主要路段进行巡查，对全市渣土运输进行实时监管督查，严管渣土车规范运输。
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源头治理立行立改不松懈
强化渣土车专项整治，建筑工地是治理源头。此次行动，渣土车联合执法督查组将重点加强对市区各建筑工地的日常检查，着重检查工地内地面硬化、出入口处的路面污染情况和车辆冲洗设备等。对存在污染情况的项目工地，将按照相关规定处置；对屡罚不改的项目工地，将实施重点监管。
4月9日上午，渣土车联合执法督查组第一小组来到位于丘海一横路的东方洋壹号项目工地开展督查工作。在该项目工地附近，交警指挥着正在驶出工地的一辆渣土车靠边停车，并开展检查。
经查，该渣土车正在运输建筑渣土。而由于未密闭覆盖完全，在行驶过程中，部分渣土不断掉落于车身。
“你看，这辆车车身夹有许多渣土，车顶也没有密闭覆盖完全，这样很容易造成抛洒滴漏。为了避免造成污染，影响城市形象，请你把车辆冲洗干净后再运输。”在项目工地相关负责人到达现场后，执法队员要求其立即进行整改。
在检查中，执法队员还发现该渣土车没有办理核准运输证，涉嫌未经核准擅自处置建筑垃圾，于是现场暂扣该车行驶证，并下达立案通知书、责令停止（改正）违法行为通知书等，责令其停止违法运输行为。
随后，执法队员进入该项目工地。在工地内，执法队员发现该工地虽然已配备车辆冲洗平台对出入车辆进行清洗。但在工地出入口，仍有渣土车将泥水带出路面，使水泥路变成了“泥水路”。
“你们要做好工地出入口清洁工作，现在立即安排人员将泥水冲洗干净。”随后，在执法队员的要求下，项目工地相关负责人立即使用高压水枪将项目工地出入口的泥水清洗干净，并承诺将增加保洁人员数量，结合人工清扫，确保渣土车辆离开工地时车厢密闭不撒漏，车轮上路不带泥。
执法队员介绍，驶出工地的渣土车辆，首先要经过喷雾降尘，对车辆整体进行喷雾降尘处理，然后经过水池，对车轮进行清洗，最后经过冲洗处，对车辆底部和轮胎沟壑处进行进一步冲洗。经过这一系列步骤，从工地驶出的车辆才能达标上路。
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强化监管整治成效初显
4月8日至22日为2021年第二季度第一次整治，在为期15天的整治时段内，渣土车联合执法督查组每日从早上8点30至晚上12点，实行不间断定人、定责、定点的工作机制，严格对照标准对渣土运输车辆进行规范管理。对巡查检查、部门移交、重点车辆监管系统等渠道发现的渣土车违法运输行为，将依法依规加强监管和执法，对违法违规渣土车做到发现一起、查处一起、教育一起。
同时，不断建立健全“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉”的渣土车长效管控机制，加大对重点区域、重点路段、重点工地的不间断巡查，继续以高压态势推进整治工作有序进行。
据了解，截至4月12日，渣土车联合执法督查组累计出动145人次、29车次，检查在建工地53个（次）、检查涉嫌违法渣土车辆26车次，发现问题27宗〔未经核准处置建筑垃圾（渣土）14宗、未按规定密闭运输10宗，运输散体物料（红土）造成遗撒污染路面1宗，工地出入口路面污染2宗〕，现场均已立案登记。
屈冠峰表示，下一步，渣土车联合执法督查组将在渣土车辆必经路段定点设卡，将静态监管与流动巡查相结合，提高日常督查力度，做到见违必究，对渣土车严格落实逢车必查，严格查处抛洒滴漏、不按规定密闭覆盖等违法行为。同时加大巡查、执法、宣传力度，在执法现场通过宣传教育使法律法规和管理措施“深入人心”，积极引导施工单位强化责任意识，督促渣土车驾驶员在运输过程中自觉遵守各项规章制度，确保整治效果不反弹，为广大市民营造文明、整洁、有序、安全的道路环境。
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