海口江东新区率先完成全省13项“首单”业务，20家世界500强企业落户 招商引资“强磁场” 产业集聚“新洼地”
①近日，海口江东新区1.5级企业港项目（一期）完工。本报记者石中华摄
②4月1日，海口金融中心项目工地，工人正在绑扎钢筋。本报记者石中华摄
③鸟瞰风光旖旎的海口江东新区起步区水系（道孟河）综合治理工程。
本报记者石中华摄
④在江东新区政务服务中心，市民在办事窗口就相关业务事宜向工作人员咨询。
本报记者陈长宇摄
⑤海口江东新区防潮堤与海岸带生态修复工程进展顺利，水清岸绿、生机勃勃。
本报记者石中华摄
重点园区，不仅是自贸港经济活动的主战场、市场主体的承载地，也是产业链衔接的最前沿。海南自贸港建设成效如何？从重点园区身上可见一斑。
自去年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，海口江东新区在完善基础设施建设的同时，精准开展招商引资工作，以总部经济和临空经济为产业突破点，着力打造现代服务业集聚区。随着自贸港政策红利不断释放，率先完成了全省13项“首单”业务，其中多项业务实现“零突破”。
市场主体“井喷式”增长、全省唯一引进外资超10亿元园区、20家世界500强企业落户……随着一个又一个、一批又一批好项目、大项目、新项目落地，海口江东新区正在形成招商引资的“强磁场”，园区发展驶入“快车道”。
□本报记者赵莎
实施精准招商
世界500强企业纷纷落户
总投资15亿元的海口金融中心项目主体结构已全面封顶，江东新区“新地标”雏形初现；占地面积3.1万平方米、建筑面积2.3万平方米的海口江东新区1.5级企业港（一期）项目，从开工到完工仅用70天……春日里的海口江东新区，处处都是火热的建设场景。
4月13日，在海南自由贸易港2021年（第二批）重点项目集中签约仪式上，海口江东新区管理局与中航国际租赁有限公司、许昌市投资总公司分别签署合作协议。两项目的落地，将有助于海口融资租赁产业集聚，培育具有国际竞争力的融资租赁产业。
“用活用足自贸港建设优惠政策，通过精准招商，为江东新区发展注入新动力。”海口江东新区管理局相关负责人介绍，该局自去年3月成立以来，专门设立招商团队，深入研究各产业与自贸港政策的匹配度，分产业板块实施精准招商。
在总部经济方面，海口江东新区针对旅游业、现代服务业等领域积极引进项目；在临空经济方面，针对航空运输企业总部/基地，公务机企业、通航企业、航空维修、航空物流冷链、跨境电商、保税航油等领域开展招商引资工作。
枝繁巢暖，有凤来栖。数据显示，截至目前江东新区签约世界500强企业20家，中国银行、中国石化、中国大唐、山东能源、南方电网等世界500强企业已落地江东新区总部经济区（生态CBD）建设区域总部。总部经济区签约引进总部企业39家，海口金融中心等7家总部大楼正加快建设。临空经济区多点突破，航空发动机维修基地等29个产业项目签约落地，9家头部公务机运营总部进驻。
深耕细作服务
市场主体“井喷式”增长
项目招进来是第一步，为项目做好服务还有千万步。为更高效地服务投资者，江东新区推出“商务秘书”服务，熟悉政策的专业“商务秘书”，可为意向投资者提供全方位优质高效服务。针对有投资意向的外资企业，还有贴心的“外语秘书”可提供多国语言政策解读及投资咨询服务。
与此同时，项目专员与重大项目“一对一”，这种精准对接服务正发挥着重要作用。江东新区为每一个建设项目配备专属项目专员，进行全过程跟踪服务，主动协调解决影响项目推进的卡点、难点问题。同时还建立“红黄绿”灯预警、进度快报、统筹督办等管理制度，为项目建设保驾护航。
“在项目建设过程中，江东新区指定项目专员进行全过程跟踪服务，解决了很多实际问题。”江东·国际能源交易中心项目相关负责人表示，正是得益于良好的服务，项目推进过程中遇到的“卡脖子”难题及时得到解决，确保了项目稳步有序推进。
江东新区总规划用地面积约298平方公里，划分为总部经济区、临空经济区等6个重点组团，集聚发展不同的重点产业。随着自贸港政策红利不断释放，各类生产要素加速向江东新区聚集。2020年，江东新区全口径利用外资14.1亿美元。
随着园区营商环境不断提升，江东新区迎来市场主体“井喷式”增长。2020年新增市场主体8557家，其中企业4698家。2021年第一季度，江东新区新增市场主体2578家，同比增长313.14%；实现税收8.42亿元，同比增长423%；市场创业热情持续高涨，自贸港政策带动效应明显，园区吸引力进一步提升。
政策红利释放
13项“首单”业务落地
2020年12月，一船煤炭从澳大利亚销售到了马来西亚，而这笔375万美元的费用，却在海南海口结算。这是山东能源集团通过兖矿智慧物流在海南银行成功开展的海南自贸港首单事后审核离岸贸易业务，也是海南自贸港的首单离岸贸易。
作为海南自贸港政策的核心试点区域，江东新区交出亮眼“成绩单”的背后，得益于推出的一系列改革措施。自去年3月海口江东新区管理局挂牌成立以来，江东新区共推出15项制度创新举措，形成了“重点园区行政审批"不找人""不见面""零接触"即审即批”全国首创制度创新案例，取得了制度创新工作的多项成效。
截至今年3月，江东新区实现全面取消工程建设项目施工图审查、特别极简审批、工程项目集成“秒批”、建筑师全流程统筹机制、创新1.5级土地开发模式、取消招采代理、环评及树木迁移公示“集中+前置”、工程建设项目多评合一等8项建设工程审批领域创新举措。
在政务服务优化领域，江东新区实现临时注册地址“秒批”、取消控规范围内生产建设项目水土保持补偿费缴纳、提供“商务秘书”服务、打造“掌上政务”平台、推出“江东E企惠”平台、创新“云盘”服务、打造江东新区设计港等7项创新举措。
一个项目就是一个增长点，一个产业就是一个增长极。
随着海南自贸港政策红利不断释放，江东新区以总部经济和临空经济为产业突破点，着力打造现代服务业集聚区，促成包括首支QFLP基金业务、首个国际文化交易中心、首个国产大飞机租赁项目、首个通航飞机租赁业务、首单船舶租赁业务、首家资质牌照齐全的公务机运营公司、首单公务机6C高级别定检业务等13个首单业务落地，实现了多项业务“零的突破”。
数说成就
2020年
海口江东新区新增市场主体8557家，其中企业4698家；
引进世界500强企业16家，总部经济区签约引进总部企业39家，海口金融中心等7家总部大楼正加快建设；全口径利用外资14.1亿美元。
2020年至今
江东新区促成13项自贸港“首单”业务，包括首单公务机6C高级别定检业务、首单事后审核离岸贸易业务、首单航材贸易原辅料“零关税”货物、首架海南自贸港注册公务机、首个交易额破千亿元的交易场所等。
2021年第一季度
江东新区新增市场主体2578家，同比增长313.14%；其中新增注册资本1000万以上的企业412家，同比增长212.12%；实现税收8.42亿元，同比增长423%。
盘点政策利好
■《海南自由贸易港海口江东新区条例》（下称《江东条例》）自2021年1月1日起施行。目前，江东新区承接海口市级管理权限共396项，外商投资项目核准、公司注册登记、人才住房补贴核发、企业注册开办、税务服务等皆可在江东新区政务服务中心进行“一站式”办理。
产业发展方面，《江东条例》明确规定：
■推动现代服务业集聚发展；
■大力发展临空经济相关产业；
■推动旅游与相关产业融合发展，打造国际旅游消费中心体验区，建设全球消费精品展示交易中心，设立国际文化艺术品交易场所；
■发展总部经济，支持境内外投资者在江东新区设立总部；
■率先落实金融业扩大开放政策，探索发展离岸金融；
■促进专业服务业发展；
■推动数字产业发展，鼓励建设设计产业园，举办国内外设计创意产品展览会、专业论坛等活动，鼓励境外理工农医类高水平大学、职业院校在江东新区独立办学。
目前，海口江东新区已将以下政策和措施引入园区企业并落地：
■人才个人所得税最高15%
■鼓励类企业实施15%企业所得税
■企业进口自用生产设备免征进口关税
■进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进
口环节增值税和消费税
■对外籍人员工作许可实行负面清单管理
■构建多功能自由贸易账户体系
■跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查
■建设国际能源、航运、产权、股权等交易所
本报记者赵莎整理
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