海口以制度集成创新突破投融资等瓶颈，推动有效市场和有为政府结合 营商环境好 市场主体增
经济总量持续扩容，营商环境持续改善，世界500强和中国500强企业纷纷进驻，重点园区发展迅速，跨境电商风起云涌……这份高质量发展图景，是海口营商环境持续向好的生动例证。
良好的营商环境是吸引力、竞争力，也是驱动力。海口坚持把制度集成创新摆在突出位置，从率先试点“一枚印章管审批”，到“极简审批”全面铺开，再到实行营商环境提升计划，一项项创新，为高质量发展提供源源不断的动力。未来，海口将以制度集成创新突破投融资等瓶颈，推动有效市场和有为政府更好结合，确保2025年营商环境达到国内一流水平。
□本报记者史瑞丽
A筑巢引凤
政务服务提速暖心
“您的证件已办理完毕，请核对信息。”市民李先生日前到海口市琼山区政务中心大厅综合窗口，提交相关资料后，不到10分钟，就在出证窗口拿到了房屋租赁证。以前需要跑几次，三四天才能办好，现在几分钟就能拿证，大大节省了时间。
这只是海口优化营商环境，积极推进“秒批”改革的一个缩影。
栽好梧桐树，引得凤来栖。推进海南自贸港建设，优化营商环境和审批事项流程至关重要。随着海南自贸港政策的陆续推出，外地企业来海口投资兴业的热情一路高涨。
为此，海口国际投资促进局推出了企业注册代办、印章代领等服务，助力企业更好落地、发展。
海口国家高新区建立极简审批和企业服务平台，通过与海南政务服务网的信息共享，快速实现项目的提前介入服务，为企业提供最快的审批和最优的服务。从而将开工前审批速度大大提升，平均建设投产时间缩短为18个月。
海口坚持用最好的环境吸引最好的投资者，推出城市大脑智慧政务服务“秒批”215项；在全省率先推出免费刻制首套印章服务；推广“12345+营商服务”，设立“重点园区企业帮办窗口”“外国人服务综合窗口”和人才服务“单一窗口”。
B优化服务
申办体验全面升级
坐在家里点点鼠标就能完成登记注册，如同“网购”一样方便。现在申办企业，不像以往需要线下打印材料到处跑，可直接在网上上传相关证件，就能完成办理。
这一变化得益于市市场监管局开办的“一网通办”系统。为方便申办企业，系统在原有基础上深化改革，增加职工参保登记、住房公积金开户登记、政府免费刻章、一般纳税人登记、邮政寄递等事项。申请人通过登录“海南e登记”平台，即可全程网上办理企业开办的所有业务。
有些群众不会网上操作怎么办？“一些市民网上操作有疑惑的，可以到市政府服务中心，我们在自助区有专门的人员全程指导，避免窗口排队等候。”市市场监管局行政审批办工作人员林欣表示，在线下综合窗口办理完成后，企业还可选择邮寄服务“坐享其成”。
一项项举措、一套套机制都在为海口的发展持续集聚新动能。为进一步贯彻落实商事登记制度改革工作部署，海口继续压缩企业开办时间，持续增大“告知承诺制”改革力度。在企业准入便利化的同时，完善企业退出机制，提高企业注销办事效率，加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
“十三五”期间，海口现代服务业增加值占服务业比重达到60%、占地区生产总值40%以上，现代化经济体系初步建立，市场主体持续大幅增长，产业竞争力显著提升。
C鼓励创业
市场主体井喷式增长
市场主体既是市场环境的晴雨表，也是经济活力的风向标。
海南自贸港建设以来，海口市场主体增长呈井喷态势。去年海口新增市场主体突破12万户，同比增长26.58%；今年一季度新增市场主体31492户，同比增长176.97%，占全省48.35%。
在海南自贸港建设背景下，海口推出一系列举措优化营商环境，吸引一批优质企业前来投资兴业。去年以来，海口市人社部门通过搭建就业服务平台、加大创业扶持力度、扩大就业资金使用效率等举措，着力稳定就业形势，助推人才、企业加速发展。
2020年，海口共举办公益性招聘会104场，提供就业岗位87380个；充分利用“创业一张图”电子创业服务平台，为重点群体提供创业项目、创业政策等信息，加大创业服务实效性；审批个人创业贷款448笔，金额6583万元，带动就业1583人，为27名在海口创业满1年的创业者发放一次性创业补贴19万元。
亮眼数据背后，有自贸港建设春风的带动，也有海口深化“放管服”改革、优化营商环境、努力提高城市综合竞争力的功劳。海口，不仅吸引了一批又一批企业前来投资兴业，也让一个又一个市场主体迸发出强劲活力。
①1月15日，在海口美兰国际机场海航基地飞机维修机库，维修人员正对一架空客A320-232飞机进行高级别定检维修。
本报记者王程龙摄
②海口复兴城互联网信息产业园总部企业聚集效应明显，不断吸引企业入驻，新增市场主体税收、就业等指标稳步提升。本报记者康登淋摄
③4月12日，海南自由贸易港国际互联网数据专用通道开通仪式现场，参会人员使用5G+VR设备体验虚拟现实。本报记者康登淋摄
④在海口江东新区政务服务中心办事大厅内，工作人员正为办事群众悉心讲解业务办理流程。
本报记者王程龙摄
数说成就
截至2020年12月31日
海口市存量市场主体485872户，占全省40.69%
2020年1月至12月
海口市新增市场主体121169户，同比增长26.58%，占全省37.40%
海口市企业新增59449户，同比增长42.25%，占全省38.25%
海口市新增个体61633户，同比增长14.45%，占全省36.77%
海口市新增农民专业合作社87户，同比增长8.75%，占全省9.97%
《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，截至今年3月
海口市新增市场主体119350户，同比增长68.88%
其中新增企业60671户，同比增长121.22%
新增个体58607户，同比增长35.68%
新增农民专业合作社72户，同比增长38.46%
截至今年3月31日
海口市存量企业222486户，占全省52.60%
内资（非私营）企业存量20140户，占全省47.26%
外资2660户，占全省54.40%
私营199686户，占全省53.18%
存量个体274012户，占全省35.86%
存量农民专业合作社2164户，占全省13.87%
□本报记者史瑞丽整理
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