海南将做实做优做强制造业 海口高新区等园区布局高端装备制造及维修业态

如果把国内国际双循环比作一个“8”字形，海南自贸港有条件成为中间的交汇点。日前，海南省人民政府办公厅印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021－2023年）》释放重要信号：聚焦产业投资，形成更多产业集聚，进一步优化投资结构，提高投资效益和质量，推动海南投资高质量发展。

□本报记者曹马志

在扩大有效投资方面下功夫

根据《方案》，海南将以严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”和不占用永久基本农田、不突破碳排放上限、不减少林地保有量为底线，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业，“五网”基础设施等重点领域，着力在扩大有效投资方面下功夫。

旅游业方面，加快推进海口国际免税城等项目建设，打好离岛免税“牌”。以海南岛国际电影节、海南国际旅游岛欢乐节等节庆赛事活动为引领，发展“文化＋旅游”“体育＋旅游”，吸引更多不同消费层级的人群来海南旅游消费。

现代服务业方面，持续推动设立海南国际清算所、新型离岸国际贸易企业服务中心等项目，打造国际贸易“码头”，推动海外央企国际结算总部集中到海南。在海口复兴城互联网信息产业园、海南生态软件园等重点区域，培育打造“区块链＋金融”产业集群。建设洋浦国际冷链中心，在洋浦、海口、澄迈等地建设大型国际中转型冷库。打造区域性国际会展中心，2021年起高水平举办中国国际消费品博览会。吸引国内外知名设计企业和设计机构落户江东新区等重点园区，打造“国际设计岛”。

为加快高新技术产业发展，《方案》提出，持续推动热带作物国家重点实验室、海南大学生物医学与健康研究中心等一批科技平台建设，加强基础研究、应用研究和成果转化支持力度，推动创新链、产业链和资金链深度融合，构建高新技术全产业链。

把全省制造业做实做优做强

《方案》强调，把制造业提质增效、稳定发展放到更重要的位置，做好增量发展和存量调整，把全省制造业做实做优做强。在海口国家高新区、洋浦经济开发区等园区布局新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等高端装备制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；以应用和市场为导向，鼓励和支持国内外大型装备企业在海南实施技术成果转化，开展省内企业绿色、智能化技术改造，积极培育装备制造产业发展生态；持续推进传统制造业转型升级，应用新技术为传统产业提质增效，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。

热带特色高效农业方面，利用气候优势，以热带水果和冬季瓜菜、渔业转型为重点，通过高标准农田建设、保橡胶树扩槟榔树和椰子树、深海网箱养殖、农产品深加工等途径，打造特色拳头产品，促进海南农业提质升级，增加竞争力。扎实落实土地法，压实市县长责任，将“菜篮子”用地纳入基本农田管理，抓好15万亩蔬菜种植规模，确保蔬菜自给率不低于65％。

此外，《方案》针对以下重点领域制定投资计划：补齐“五网”基础设施短板，提高服务效率；加大公共领域投资，提升民生公共服务水平；增强市场活力，吸引更多社会投资。

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