海垦集团出台垦地融合专项工作方案建立垦地利益共享机制做好垦地融合发展文章
本报海口5月20日讯（记者许雅）近日，海垦集团正式出台《海南省农垦投资控股集团有限公司垦地融合发展专项工作方案》（以下简称“《方案》”），按照“全省一盘棋，全岛同城化”的发展理念，推动海垦集团与属地政府在空间规划、土地利用、公共基础设施建设、产业融入、项目招商和落地等方面一体化融合发展，助推海南自贸港建设。
《方案》明确了垦地融合工作的总体目标、工作任务、推进措施，成立垦地融合发展工作领导小组，制定任务责任分工表，进一步压实责任、细化分工、落实保障措施。
《方案》要求，要坚持新发展理念，创新合作机制，优化垦地发展空间布局，实现垦区国土空间规划与属地市县国土空间规划无缝衔接，农场公司生产队规划纳入属地市县村庄规划体系；与属地政府建立合作开发、利益共享等方式，共同推动重点产业项目、重大公益性项目快速落地；推动“五网”基础设施建设向垦区延伸，缩小垦地之间公共建设剪刀差，确保公共服务均等化，实现垦地一体化融合发展的总体目标。
围绕总体目标，今年海垦集团要重点发力建立垦地融合发展协调机制、推动垦区规划与属地政府衔接、加快推进重点项目建设、建立垦地利益共享机制、推动公共服务和基础设施建设向垦区延伸、共同推动乡村振兴六大具体任务。
其中，在建立垦地利益共享机制方面，提出与市县政府通过合作开发、平台公司建设等方式，共同谋划推进产业项目。同时，在属地政府支持和指导下，垦区各级企业通过“公司+农户”“公司+农户+合作社”等多种形式的市场主体，构建与职工、属地居民利益共享联结机制。
记者了解到，海垦集团今年将垦地融合工作纳入对下属企业的考核中，重点考核下属企业在建立垦地融合协调工作机制；编制垦区国土空间规划建设用地布局方案，强化对接，推动垦区国土空间规划与市县国土空间规划衔接；主动配合属地政府编制垦区居民点村庄规划，或力争采取政府委托、农垦自主编制村庄规划报市县政府审批实施等模式，将垦区纳入市县村庄规划；解决历史遗留问题或争取政府基础设施建设项目等内容，并建立常态化督导机制，加大对下属企业推进垦地融合工作的督导督查。
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