海口：从渔港小城到美丽滨海城市 全力打造海南自贸港核心承载区

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者王辉刘宁玥实习生杜相仪）5月27日上午，海口举行首场弘扬“二十三年红旗不倒”琼崖革命精神新闻发布会。海口市委副书记、市长丁晖介绍，海口是一座具有光荣革命历史的英雄城市，是琼崖新民主主义革命斗争的策源地，琼崖革命23年红旗不倒的星星之火从这里燎原。

新中国成立后，尤其在海南建省办经济特区以来，海口作为最年轻的省会城市，秉承红色基因，不断践行、弘扬着敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在经济社会发展方面，实现了从贫穷落后到全面小康、从渔港小城到现代都市的历史跨越。

海口实现了从贫穷落后到全面小康的历史跨越

海口的GDP由1949年的11.82亿元增加到2020年的1791.6亿元，增长150.6倍；公共预算收入由1952年的108万元增加到2020年的186.1亿元，增长17227倍（海口市财政局于1950年6月成立，正式的有完整会计年度的财政收入从1952年开始）。

人民生活质量显著提升，人均预期寿命由建国时的54.3岁提到79.2岁。居民收入大幅提高，2020年城镇、农村常住居民人均可支配收入达40049元和17405元，分别比建省前的1987年增长35.0倍和21.2倍（扣除物价影响，实际增长5.7倍，3.1倍）。2020年城镇居民人均住房面积达到31.4平方米，15岁及以上人口的平均受教育年限11.44年。

“十三五”期间，财政支出72.5%以上投入民生领域，社保体系覆盖城乡，科教文卫事业发展长足进步，基本公共服务和民生保障水平持续提升。

据介绍，城市人口由1949年的44.43万人增加到2020年的287.34万人，城镇化率81.76%；建成区面积由不足15平方公里拓展到203.7平方公里。生态环境持续优化，绿化覆盖率41%，空气质量连续多年在全国168个重点城市中名列前茅。

作为全国最年轻的省会城市，海口先后摘得全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、双拥模范城九连冠、中国人居环境奖和国际湿地城市、世界健康城市等诸多荣誉。

抢抓改革开放新机遇致力营商环境新突破

2018年4月13日以来，海口市紧扣“三区一中心”战略定位，高起点谋划和推进改革开放，加快构建现代化经济体系，全力打造海南自由贸易港核心承载区。

一是抢抓改革开放新机遇。率先完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料“零关税”、合格境外有限合伙人（QFLP）基金等17项“首单”业务。开通海口—莫斯科、海口—巴黎、海口—法兰克福、雅加达—新加坡—海口等四条定期国际货运洲际航班。海南国际能源交易中心交易额突破千亿，国际热带农产品交易中心、国际知识产权交易中心投入运营。三年来，累计签约项目974个，协议投资额超3030亿元，新增市场主体27.8万家，一批知名企业落地海口；集中开工自贸（区）港重点项目13批、203个，总投资1562亿元。

二是致力营商环境新突破。制定实施《海口市推进海南自由贸易港制度集成创新工作方案》，11项成果入选全省制度创新案例。高新区“立法推行重点园区极简审批改革”项目获全省改革和制度创新一等奖。系统推进“放管服”改革，实现政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，创新推出城市大脑智慧政务服务“秒批”215项，上线政务服务“一件事一次办”事项131项，推出免费刻制首套印章等一批特色服务。成立海口国际商事调解中心。

努力实现经济高质量发展加快建设现代化国际化城市

三是提升产业发展新动能。以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导的现代产业体系加快成形，高新技术企业、专利授权量增长3倍以上，成功入选国家创新型城市。高起点高标准建设江东新区，签约引进世界500强企业21家，临空经济区航空发动机维修基地等37个产业项目落地，打造现代服务业集聚区。综保区免税、融资租赁和跨境电商等外贸新业态竞相发展。园区企业营收655亿元、税收22.15亿元，较2017年分别增长310%和25.8%。互联网类企业营收占全省比重达50%。

四是夯实城市发展新基础。海秀快速路、江东大道、首条南渡江越江隧道等一批骨干路网项目建成通车，开通全国首辆高铁公交化市域列车，“海澄文定”加快互联互通。省会城市十大标志性文化公共设施加快建设，五源河体育场、市民游客中心、海口湾演艺中心建成使用，海口湾畅通工程全线贯通，打造最美城市客厅。

五是加快提质升级新速度。2020年全市地区生产总值、地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入较2017年分别增长28.9%、48.4%、22.0%。产业结构明显优化，三次产业结构从2017年的4.6：18.1：77.3调整为2020年的4.5：15.0：80.5，第三产业提高3.2个百分点，非房地产业经济增长贡献度超九成。

“海口改革开放的推进，是与全省大发展大提速的同频共振，也是海南自贸港建设顺利开局的缩影。”丁晖表示，海口将按照省委“闯为基调、稳为基础，远近结合、小步快跑”的要求，大力弘扬“三牛”精神、特区精神、椰树精神，坚持不懈调结构、促均衡、提品质、增效益，不断优化经济发展动力结构，努力实现经济高质量发展，加快打造现代化国际化城市，奋力开创海南自由贸易港建设新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼。

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