“公办园”不足、“优质园”稀缺学费任性涨“怎么破”积极应对：今年全省新建、改扩建公办园30所；普惠性民办幼儿园过半
“公办园”不足、“优质园”稀缺的供需矛盾下，仍有幼儿园任性涨价。对此，省教育厅表示，将继续采取一系列措施，通过新建、改扩建公办园，大力扶持普惠性民办幼儿园，及加强城镇小区配套幼儿园建设管理等，进一步解决相关难题。今年，海南省将完成新建、改扩建公办幼儿园30所，实现普惠性幼儿园占比55%；到2020年，全省普惠性幼儿园占比8成左右。
■原因
供需矛盾致部分幼儿园任性涨价
为何要涨价？采访中，涨价幼儿园不约而同给出如此答案——“成本上涨”，除此，还有哪些深层次原因导致幼儿园收费“水涨船高”呢？
调查显示，学前教育供需不足的矛盾一直普遍存在，这主要体现在两方面：一是，公办教育资源不足；二是，“优质”民办教育资源不足。
来自省教育厅的数据显示：截至2017年底，全省共有幼儿园2307所，在园幼儿36.4万人，其中在公办幼儿园的在园幼儿8.6万人，占在园幼儿数的23.6%。虽然近年来，海南省通过新建、改扩建公办幼儿园，大力发展公办学前教育，但是目前，公办教育资源仍显不足，超7成幼儿都要在民办园就读。
公办教育资源不足，大多数学龄前孩子只能选择民办园。而80后、90后家长对孩子教育的重视，与“优质园”供应不足的矛盾，导致一些“优质园”任性涨价。
“不愁生源！”采访中，不少幼儿园负责人显得很“硬气”。他们坦承，供需矛盾是支撑他们涨价的根本原因。有负责人表示，2016年，海南省全面放开二胎政策，如今，第一代“二孩们”也即到入园年龄。整个社会对学前教育资源的需求逐渐增加，供需矛盾将进一步凸显。
■举措
海南省已认定普惠性民办幼儿园705所
记者从省教育厅获悉，近几年，为缓解“入园难”“入园贵”问题，海南省大力实施了2011~2013年、2014~2016年、2017~2020年三期学前教育三年行动计划，落实加快海南省学前教育发展的一系列举措。如2011~2017年，利用中央资金和省级资金共14.3亿元新建、改扩建公办幼儿园406所（次），全部建成投入使用后可提供优质学位近11万个，实现公办乡镇中心幼儿园乡镇全覆盖。
同时，利用中央资金和省级资金共4.1亿元用于公办幼儿园购置教学、生活设施设备、玩教具等，改善办园条件。2012~2017年，已安排3.04亿元用于普惠性幼儿园奖补，惠及企事业单位及集体办园、民办幼儿园、接收进城务工随迁子女的幼儿园4000多所（次），满足了更多的孩子有园上、上好园的愿望。截至目前，经市县教育行政部门正式认定的普惠性民办幼儿园705所，在园幼儿125187人。
■目标
到2020年，普惠性幼儿园约8成
省教育厅有关负责人介绍，下一步，海南省将继续实施公办幼儿园建设工程。今年，全省将实现30所新建改扩建幼儿园主体封顶。到2020年，海南省将实现在公办园就读幼儿人数占在园幼儿总数的30%以上。
同时，加强城镇小区配套幼儿园建设管理并开展城镇小区配套幼儿园专项整治。新区开发、旧城改造、棚户区改造未按规定建设或移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改。
海南省还将继续积极扶持普惠性民办幼儿园。严格执行《海南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，引导民办幼儿园积极提高办园质量，提供更多有质量保障且收费合理的学前教育学位。今年，全省普惠性幼儿园覆盖率达到55%。到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。
■建议
加大财政投入制定幼儿园分级收费标准
学前教育备受社会关注，也是历年来全省两会关注的热点。在今年全省两会上，政协委员谢群峰递交《关于加强海南省学前教育工作的建议》。针对规范学前教育收费标准、提升办学水平，谢群峰提出具体建议：
首先，开展学前教育资源扩容工程。坚持以政府为主导，社会广泛参与的原则，鼓励民间资本进入规范的学前教育机构。积极开展灵活多样的办班模式，提高幼儿的入园（班）率，有效缓解了“入园难”“入园贵”问题。
其次，加大财政投入力度。一是各级政府要设立学前教育专项经费，落实对学前教育机构的支持政策。二是将学前教育列入财政预算，重点用于基础设施建设、师资培训、各类奖励和专项补助、教师工资和社会保险的支付。三是加大对公办机构的投入，确保学前教育均衡和公平。
另外，健全学前教育管理体制。一是教育行政部门要对幼儿园进行评估分级，制定学前教育办园标准，并会同物价部门，依据当地经济发展水平、居民承受能力等因素，按成本核算，为不同等级的幼儿园制定合理的收费标准，实行一费制，必要时举行听证会。二是幼儿园建立健全科学考评机制，每年对幼师的能力、知识、和素质进行全面考核，并将考核结果公示，作为幼师晋升、评优的重要依据，同时实行奖惩制度，调动幼师的积极性，从而提高学前教育的水平。
他同时建议，加强学前教育师资和管理人员队伍建设；切实保障教师权益。
提醒
如何为孩子选幼儿园？这份指南请收好
省教育厅有关负责人提醒家长，首先，留意公办园招生信息，可以通过报名或摇号方式就读。
若周边办公幼儿园学位紧张，家长可为孩子选择普惠性民办幼儿园。按照规定，普惠性幼儿园的设立条件、保育教育质量须达到市县三级幼儿园及以上办园水平，受政府委托和资助提供学前教育服务，并执行保教费收费控制在同地区、同级别公办自收自支幼儿园收费标准1.5倍以内的民办幼儿园。据介绍，家长可上网查询本市县普惠性幼儿园，并就近入学。
该负责人同时表示，民办幼儿园保教费、住宿费收费标准，由幼儿园按照有关规定，根据幼儿保育教育、住宿的实际成本和市场需求确定。若为孩子选择普通的民办幼儿园，家长最好多走访，对比幼儿园硬件、师资等各方面的条件，选择定价相对合理同时收费公开透明的幼儿园。
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