挽回困难群众2.12亿元损失 海南省创新法律援助聚力提供更优法律服务纪实
“入室盗窃法院会判拘役吗？”“打离婚官司，需要多少钱？”……8月6日，海口市美兰区公共法律服务中心两台造型可爱的法律服务机器人“美小法”和“兰小法”屏幕上显示着市民比较关心的法律问题。
今年7月2日，海南省公共法律服务系统首台法律服务机器人在海口市美兰区公共法律服务中心“入职”。“这两台机器人拥有庞大的法律数据库，40000多个诉讼程序问题以及30000多个常见的实体法律问题，法律法规库中收录了7000多部法律，60000多法条，500万个案例。”海口市美兰区司法局局长张德俊向记者介绍，这些问题能够解答婚姻家庭、劳动争议、交通事故、邻里纠纷等多类常见社会矛盾问题，为群众提供免费专业的法律咨询服务。
今年以来，海南省法律援助工作不仅使用传统方式为群众提供法律服务，还坚持以创新为向导，构建智慧型公共法律服务模式，为群众提供更加优质的公共法律服务。截至6月30日，全省共办理法律援助案件9200件，援助受援人9300人次，帮助困难群众挽回经济损失2.12亿元。
提高法律援助质量
今年3月28日，省法律援助中心与省律师协会召开座谈会，就如何提高律师意识、调动律师参与法律援助工作的积极性、发挥律师在法律援助工作中的作用等问题进行深入探讨。通过座谈，双方对统筹调配全省律师资源办理法律和援助案件、完善律师办理法律援助案件权益保障机制、宣传律师办理法律援助案件的先进典型和事迹、推动法律援助案件质量同行评估结果运用、提高法律援助案件补贴等达成诸多共识。
组织开展法律援助案件质量同行评估活动，组组评估律师对随机抽取的100件案件开展同行评估，同时增强评估结果的运用，召开同行评估座谈会；对13名不合格案件承办人进行“一对一”约谈；制定《海南省民事法律援助案件同行评估标准》和《海南省承办法律援助案件须知》，并将未结案清理列入年度考核事项，不断促进工作规范化、制度化、标准化。
自2017年8月以来，海南省法律援助对2016年及之前未完成归档立卷的18380件法律援助案件开展清理工作。截至今年6月6日，已经全部清理完毕，结案率100%，圆满实现减总量、控增量的总体目标，为人民群众提供高效高质量的援助服务。
服务体系基本建成
2月9日，“12348海南法律服务网”上线，与“12348中国法律服务网”互联互通、信息共享，“"12348海南法律服务网"整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等多种群众日常所需的法律服务资源，通过46名法律援助人员、律师、公证员、人民调解员、司法鉴定人员、仲裁员等组成的驻场团队和"椰岛小司"智能机器人为群众提供精准、便捷的公共法律服务。另外，推动海口、三亚、儋州、陵水、东方、海口美兰、海口琼山、昌江、文昌9个市县（区）建成公共法律服务中心，建成"12348"公共法律服务热线，实现了省级统筹，其中省法律援助中心开通了节假日和夜间值班坐席，并通过"人工+留言"的方式，全天候24小时向群众提供法律咨询服务，基本实现了法律援助咨询服务的全省覆盖。至此，海南省的公共法律服务平台基本建成，并为群众提供普惠性、公益性、可选择性的公共法律服务，实现公共法律服务平台在琼落地。”省法律援助中心主任王汉梅向记者介绍。
在海南，有这样一群法律援助志愿者，他们来自不同的城市，深扎海南边远和贫困地区为当地经济困难群众提供法律援助服务。这群人就是海南省“1+1”中国法律援助志愿者们。
“要不是蔡律师这么用心帮我们解决难题，我们只能眼睁睁地看着这些田地抛荒了!”符召领提及的“蔡律师”，是海南“1+1”行动法援律师蔡红庆，正是他经过半年的努力，通过法律援助方式帮122户村民(贫困户38户)找回了“失地”。同时，在白沙司法局和蔡红庆的指导下，向民村向富种养专业合作社“抱团”盘活土地资源，短短2个多月，就有新的承租方签下田地租赁合同。
“法律援助工作既是服务民生，又是维护社会稳定，事关社会政治稳定的大局。”王汉梅表示，今年以来，海南省已争取中国法律援助基金会向海南省选派14名“1+1”行动志愿律师和9名“1+1”行动大学生志愿者、基层法律工作者到海南省14个律师资源短缺的市县开展法律援助服务，项目覆盖海南省78%的市县。争取到中国法律援助基金会安排海南省13个中央专项彩票公益金法律援助项目单位，同比增加18%，项目覆盖海南省72%的市县。
建立值班律师机制
2017年，最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，对推进法律援助值班律师工作作出部署。要求法律援助机构通过派驻值班律师、及时安排值班律师等形式为犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助。
今年以来，省法律援助中心以“开展法律援助值班律师工作”列入省委省政府2018年度重点改革事项为契机，贯彻落实两院三部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，指导全省法律援助机构在全省的30家法院、22家看守所设立法律援助工作站，提前实现人民法院、看守所法律援助工作站全覆盖，建立组建350名法律援助值班律师队伍，值班律师工作组织网络和运行机制。王汉梅坦言，值班律师在保障犯罪嫌疑人和被告人权利、提高司法活动的透明度和效率、促进司法公正等方面发挥了重要作用。
多形式讲好援助故事
7月19日，海口市法律援助中心到海口市救助管理站“爱心夏令营”开展未成年人法制教育课堂活动。60多名农村留守儿童、困境未成年人及志愿者参加活动。
当天，海南天泽律师事务所律师王建海给孩子们上了一堂内容丰富、生动活泼的法治教育课，讲课涉及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及青少年如何在生活中自我保护等内容。“这样的活动不仅向爱心夏令营的孩子们普及了法律知识、宣传了法律援助，同时也提高了孩子们的法治意识和自我保护意识。”海口市法律援助中心工作人员曹旭向记者介绍。
今年上半年，海南省法律援助在全省组织开展“绿岛法援——走进新农村”活动，组织法律援助人员深入贫困村开展法律援助宣传、现场受理法律援助申请等，把法律援助送到贫困村。此外，在今年春节前夕，海南省法律援助机构集中开展解决拖欠农民工工资专项活动，组织开展帮助农民工维权的专题宣传活动97场次，发放法律援助宣传资料或物品6.4万余册（份），受理农民工申请案件1393件，为农民工提供法律咨询4378人次，帮助农民工挽回拖欠工资6525.32万元。
新闻推荐
□记者林文星本报讯昨日，记者从省考试局了解到，2018年专科提前批和高职（专科）批网上填报志愿工作已于昨日17时30分顺利结...