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海南对房屋建筑和市政工程施工招标投标随机抽查情况通报显示 这些工程项目招标投标问题一箩筐

国际旅游岛商报 2018-08-22 08:15

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者李兴民)为进一步规范海南省房屋建筑和市政工程招标投标市场秩序,促进建筑市场诚信体系建设,省住建厅从省各公共资源交易平台随机抽查自4月20日至7月,已完成开评标并公示中标候选人的房屋建筑和市政工程施工招标项目50个,抽查结果显示,如某学校体育场地及附属设施建设工程项目,该项目招标控制价为291.37万元,已达到依法必须招标的规模标准,但却采用《政府采购法》规定的竞争性谈判方式招标等问题。

据介绍,抽查50个项目中,从抽查情况看,各抽查单位招标文件内容均完整,除个别外均按规定及招标投标流程组织开展招标、投标、开、评标等工作,未发现存在投诉的招标项目。但在对抽查项目复核时,发现存在以下问题:一是评标报告不规范:抽查的50份材料中,有26份评标报告不规范。二是招标文件确定的评标办法存在不是现阶段规定的评标办法:如某学校体育场地及附属设施建设工程项目,该项目招标控制价为291.37万元,已达到依法必须招标的规模标准,但却采用《政府采购法》规定的竞争性谈判方式招标,违反了《政府采购法》及《招标投标法》相关规定;某老干部活动中心维修改造项目,使用评标办法是已废止的2014年旧办法,不符合《评标办法》规定。三是联合体投标时存在排斥投标人行为:在对两个美丽乡村建设工程施工招标材料进行复核对,发现招标文件对投标条件是具备市政公用工程总承包三级及以上和建筑工程施工总承包三级及以上,但不接受联合体投标,存在排斥投标人行为。四是采用综合评估法评审时对企业诚信评审均错误:在抽查5个采用综合评估法进行评审时,评标专家在计算企业诚信评分时均出现错误,甚至出现企业诚信等级为B级的企业得分比诚信等级为C级低的现象。五是未提供详细的工程成本计算过程、计算结果不符合规定:在45个明确招标人确定工程成本的项目中除4个项目仅提供造价公司出具的工程成本计算结果外,均未提供详细计算过程。六是评标专家不符合要求:在核对50个招标项目评标专家抽取情况时,发现38个项目中出现评标专家不是重新申请入库专家,占76%,共64人次。某美丽乡村建设工程,7个评标专家中有6人不是新入库专家。在64人次中,出现三次的有3人,两次的有2人。

据悉,下一步,省住建厅将强化海南省招标监管人员业务能力,加强对企业的动态管理,及时纠正违规行为。加强对评标专家及招标代理机构从业人员的业务知识培训,加强对工程成本计算程序的管理。

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