全省检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动打击侵害消费者合法权益违法行为
本报讯（记者曹飏）食品药品安全一直是群众关注的热点难点问题。8月24日，省检察院举行全省检察机关“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动新闻发布会，通报检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动的工作部署和举措。
省检察院副检察长吴彦在会上介绍，今年以来，全省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，立案办理食品药品领域公益诉讼案件13件，发出诉前检察建议7件。案件主要涉及屠宰场检验检疫、网络食品和餐饮生产销售、药品销售经营许可监管以及食品加工违法添加化学物等，侵害众多消费者合法权益的问题。总体来看，检察机关查办这些案件，取得了较好的效果，形成了一定威慑，初步显示了检察机关公共利益代表的地位和作用。但是，还存在案件过少、监督领域不宽等问题，与人民群众对食品安全的新期待还有较大差距的问题。这次部署开展公益诉讼专项监督活动，就是要进一步加大公益诉讼案件办理力度，加强食品安全领域的公益诉讼工作。
根据最高检察院关于开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动的要求，海南省检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动。8月16日，省检察院下发了《关于开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》，要求检察机关坚持以人民为中心的发展思想，坚持打击和预防相结合，打击侵害众多消费者合法权益的违法行为，纠正行政机关违法行使职权和不作为，促进依法行政、严格执法。海南省各级检察机关将立足本地实际，结合以下食品安全领域重点开展监督工作：一是屠宰企业、食品加工企业、农贸市场、超市、夜市、路边店、学校周边等生产、销售有毒有害或不符合食品安全标准的食用农产品、食品的行为及监管部门是否依法履行监管职责问题。二是网络餐饮生产经营者食品加工违法行为及监管部门是否依法履行职责问题。三是违反饮用水水源保护区规定的违法行为及监管部门是否履行职责问题。
据了解，在专项监督活动中，海南省各级检察机关将开展走访摸排工作，重点调查屠宰企业、食品加工企业、农贸市场、超市、夜市、路边店、学校周边、网络餐饮生产经营者等食用农产品、食品安全情况，扩大案件线索发现渠道；充分利用行政执法与刑事司法“两法”衔接平台，及时了解农产品质量安全和食品安全领域行政执法信息，保持对新闻报道的敏感性，及时从中发现案件线索，切实有效拓宽案源渠道。各级检察机关将在充分调查清楚相关违法事实的基础上严格履行诉前程序。对于涉及的行政机关违法行使职权或者不履行职权的情形，充分发挥诉前检察建议作用，通过诉前圆桌会议等形式，调动相关部门和组织共同参与，推动行政机关主动履职纠错。对侵害国家利益和社会公共利益的行为，在社会组织没有起诉或者行政机关没有依法履行职责，符合提起诉讼条件的情况下，坚决起诉一批有影响、有震动的侵害人民群众“舌尖上的安全”的公益诉讼案件。对危害后果涉及食品安全的刑事案件及时跟进，对符合提起刑事附带民事公益诉讼的案件，与刑事案件同步提起附带民事公益诉讼。
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