省人大常委会关于海南省互联网产业发展情况的调研报告建议聚焦互联网产业趋势培育优势产业集群

海南日报 2018-09-30 06:50

■本报记者李磊

根据省人大常委会2018年监督工作计划，省人大常委会于2018年9月听取和审议省人民政府关于十二个重点产业发展情况的专项工作报告，并就海南省互联网产业发展情况开展专题询问。为了做好此项工作，省人大常委会组成调研组，于8月下旬至9月上旬对海南省互联网产业发展情况进行了调研，并形成了关于海南省互联网产业发展情况的调研报告。此次调研活动比较全面了解了全省互联网产业发展情况，总结了工作成效，分析了存在的问题，并围绕相关问题提出了意见建议。

全省互联网产业

去年营收430亿元

调研报告显示，自2015年省委、省政府确定重点培育发展十二个重点产业以来，海南省互联网产业得到快速发展。截至2018年6月，全省工商登记注册互联网企业12020家，其中今年上半年新增3238家，纳入省工信厅监测的7512家。

全省互联网产业2017年营业收入430亿元，同比增长33.5%，实现增加值179.55亿元，同比增长25.7%，占全省GDP的4.02%；今年上半年营业收入268.1亿元，同比增长37.3%，实现增加值90.1亿元，同比增长24.9%，占全省GDP的3.7%。

经过3年努力，海南省互联网产业发展实现“四个一百”突破：全省互联网众创空间超过100万平方米；产业投资超过100亿元；引进微软、腾讯、阿里巴巴、华为、中兴等超过100家国内外知名互联网企业；2017年营业收入达3000万元的企业超过100家。

报告指出，近年来，海南省加强信息基础设施建设，互联网产业发展的硬件环境显著改善。同时，海南省互联网产业发展初具规模，着力打造互联网产业园区、创新创业基地、众创空间、互联网产业小镇等互联网产业载体，推出了一系列具有一定竞争力的政策，不断优化营商环境，加大招商引资力度。目前全省互联网相关产业园区有4个，经省工信厅评估的众创空间等载体有13个。海南生态软件园、海口复兴城互联网创新创业园已经形成一定规模。海南生态软件园截至2018年7月底，入园企业数累计3114家，2018年1至7月实现税收14.34亿元，同比增长76.17%。产业园区、众创空间等创新创业聚集地吸引了大批年轻人创新创业。

互联网与实体经济

融合发展

报告中提到，海南省互联网产业的一大亮点便是全省“互联网+”行动。

在“互联网+旅游”方面，海南省建成了海南旅游政务网、海南旅游营销网和全域旅游监管服务平台，为实现全域旅游监管、政府信息公开、旅游营销和便民服务提供了基础和支撑。三亚等市县利用互联网技术，推进“智慧旅游”，提升了旅游服务水平。

在“互联网+农业”方面，构建了海南农业大数据服务平台，建成海口石山等13个互联网农业小镇。农产品电商网络逐步完善，促进了热带农产品的销售。

在“互联网+交通”方面，推进全省公路、水路联网售票与电子客票系统、港口预约排队系统、交通一卡通互联互通等，方便了群众出行。

在“互联网+流通”方面，推进电子商务与传统产业深度融合，全省网络交易额快速增长。

据有关大数据机构统计，2017年海南省电子商务网络交易额为1556.17亿元，同比增长35.69%，网络零售额为446.82亿元，同比增长43.84%。经测算，2016至2018年，全省网络交易额年均增速约为28%，网络零售额年均增速约为33%。

着力培育

具有竞争力的优势产业集群

报告指出，虽然海南省互联网产业总体态势是好的，但仍存在产业规模偏小，企业小、散、弱，产业园区集聚效应发挥不充分等问题。

下一步，海南要贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件对海南互联网产业的发展要求，瞄准互联网、物联网、大数据、5G等发展趋势，深入研究海南省发展互联网产业的优势和综合条件，着力培育在国内外具有竞争力的优势产业集群。如推进“智慧海洋”建设，发展海南省的海洋信息产业集群；加强对龙头企业的培育，帮助引进知名企业落地；大力引进和扶持互联网技术创新型企业，以技术研发带动产业发展；鼓励国内外互联网、物联网、人工智能、大数据等技术创新型企业来海南设立研发中心。

各级政府和有关部门要进一步加大对互联网产业的政策扶持力度，加大对互联网创业项目孵化、市场主体培育、创新创业平台打造、园区配套等重点领域的资金扶持。

围绕互联网人才方面，报告建议要针对互联网产业人才特点，切实帮助人才解决子女上学、住房等实际困难，为青年人的创新创业创造较好的生活环境，让人才引得进、留得住，要利用“百万人才进海南”“百日大招商（项目）活动”，主动对接国内优质互联网产业项目，以项目带人才。

同时要大力推进“互联网+政务服务”，健全完善全省政府服务平台和大数据分析监控平台，推进“一张网”政务服务。此外，利用互联网、物联网、大数据、人工智能等技术，建立对人流、物流、资金流、信息流的监管平台，支持监管模式的创新和风险防控体系的建设，助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

（本报海口9月29日讯）

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