对外经济研究专家、经济学博士赵晋平建言海南发挥优势招商引资博采他山之石 琢就南海之玉

赵晋平■本报记者尤梦瑜实习生乔敏瑞

9月1日晚，《新时代琼崖传习所》第九期节目在海南广播电视总台综合频道、旅游卫视播出。本期节目邀请国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、经济学博士赵晋平担当主讲嘉宾。他以“对标先进弥补差距打造国际化营商环境”为主题，解读了海南百日大招商（项目）活动、“百万人才进海南”行动计划等一系列政策，并就海南下一步如何优化国际化营商环境建言献策。

海南未来的建设需大量岛外企业参与

“海南的发展进入了一个关键时期。”赵晋平说，今年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，这为海南提出了新的发展要求。

“海南未来的建设需要大量岛外企业积极参与，首先，这可以促进海南本地经济发展，助力本地建立现代化经济体系，提供一个良好的商务环境和基础；其次，企业落户推动经济增长，将为人们创造更多职业选择；此外，企业来琼投资还可以提高本地的商品、服务供给能力，将海南打造为真正的国际旅游消费中心。”赵晋平认为，招商引资是自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设中的关键一环，也是构建现代化经济体系的重要一环。海南于5月20日启动的百日大招商（项目）活动恰好适应了这一需求。

打造一个更具吸引力的营商环境是招商引资工作中的关键因素。赵晋平分析了新加坡、香港在打造营商环境方面的先进经验。他认为，两地营商环境的良好程度，体现在多个方面。首先是市场环境，两地均是开放的经济体，多数投资领域是完全开放的。其次，良好的政务环境、政府高效率的服务为企业落户、货物进出口等提供便利，成熟的法制和政策环境能够让企业进得来、留得住。此外，多元包容的人文环境也有利于跨国公司在此地的发展。最后，对地区经济发展而言，发达的基础设施也十分重要。

海南在生态环境和制度方面具有优势

赵晋平表示，改革开放40年来，深圳经济特区也为海南的发展树立了一个榜样。深圳在全面深化改革开放过程中先行先试，在积极探索实施新制度、新政策等方面拥有一定的领先优势。同时，深圳依靠自身地理优势，成为内地与香港，以及中国与国际之间金融贸易往来的“窗口”。此外，深圳大力发展创新产业、科技产业，借助相对宽松的政策环境，激励企业创造、创新、创业，为中小企业营造了优质的成长环境。

赵晋平认为，除了借鉴学习其他地区的先进经验，海南在打造良好的营商环境方面也具有自己的优势。“从一个投资者的角度来看，首先是海南优质的自然生态环境带来的"三养"：养心、养眼、养身。我们的心灵、身体在海南这片青山绿水中得以放松。”

海南所具备的另一重要优势就是制度性优势。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，这是海南目前“含金量最高”的优势，也令海南具有不同凡响的吸引力。

“未来，只要我们按照中央的要求，把自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设好，真正形成一个新时代的、现代化的经济体系，这对于海南来说，将是一个长期具有招商引资竞争优势和吸引力的重要要素。”赵晋平说。

优质的营商环境更吸引海内外投资者

“营商环境不是一个笼统抽象的概念，它由许多具体内容组成。国际上会定期公布一些有关全球营商环境评价的报告，其中最权威的是世界银行每年的世界营商环境排名榜，它往往成为许多国家在完善自身营商环境方面的一个参照标准。我觉得，这对于中国、对于海南如何去完善我们的营商环境，具有标杆性作用。”赵晋平说，海南可以对照报告中涉及的多方面标准进行自我比对，找出差距，补齐短板。

在节目中，赵晋平肯定了海南在“放管服”上所作的努力和取得的成效，他表示，大力推动“放管服”对于提升自由贸易试验区、中国特色自由贸易港营商环境质量水平起着重要作用。

“营商环境是我们招商引资能够取得成效的充分条件。海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的建设是否能够取得成功，其中很重要的一个标志就是营商环境能否真正实现公平、透明、稳定、可持续，能否真正成为一个法治化、国际化、便利化的营商环境。”赵晋平说，只有具备了这些充分条件，海南才能真正提升对于海内外投资者的吸引力。（本报海口9月1日讯）

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