“寻学自贸经”系列报道1探访香港自由港： 报关单14天内提交即可
编者按
4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。为更好地贯彻落实习近平总书记对海南全面深化改革开放的重要指示精神，近日，省委宣传部组织海南省新闻媒体从业人员赴港粤学习自由贸易港相关知识。今日起，本报推出“寻学自贸经”系列报道，报道香港自由港和广东自贸区建设的先进经验和做法，助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
香港借助经济立法完善竞争规则
中国银行香港发展规划部高级经济研究员王春新告诉记者，在建设自由港过程中，香港特区政府奉行不干预政策，借助经济立法完善竞争规则，保证市场有序运行，依靠市场机制来调节经济运行、配置社会资源，确保人员、商品、资金等经济要素能够真正自由地进出，营造自由通航、自由贸易、自由投资的环境，使中国香港成为全球最自由经济体之一。
香港自由港相关政策主要包括行政体系高效、投资开放、金融开放、贸易运输自由、海关监管便利、税赋水平低、法制法规完善、自然人流动便利等方面。
如在企业注册方面，其手续简单、效率较高。选定公司名称和类别后，在公司注册处的24小时服务网站“注册易”或相关手机APP上以电子形式，或者到公司注册处以书面形式提交相关文件及费用即可。网上申请注册及商业登记一般最快可在1小时内办妥，书面形式则需4个工作日。
货物运输方面，在香港，航空、陆路及海路货运商都采取预先通过电子清关系统向海关递交货物资料的方式报关，海关只会对选定个别货物进行查验，除豁免报关的物品外，进出口商只需于货物进口或出口后14日内向海关呈交准确而完整的报关单即可。也就是说，船只从海上进入或驶离港口时无需向海关结关，而且，转运货物在港内装卸、转船和储存也不受海关限制。
简单低税环境吸引众多国际企业
作为外向型开放的经济体，香港长期奉行自由贸易经济政策，不设置任何贸易壁垒，进出口程序简便。一般而言，除汽车首次登记、进口、在本地制造四类应课税品——酒类、烟草、碳氢油类、甲醇之外，货品进出口香港无需缴税。
香港的税务优胜之处在于简单低额，只设三种直接税，包括利得税、薪俸税、物业税，并设有免税额制度。香港特区行政长官林郑月娥曾在首份施政报告中提出要落实利得税两级制，建议将法团首200万港元的利得税税率降至8.25%，即现在单一税率的50%；将非法团业务首200万港元利润的税率下调至7.5%，以期进一步减轻企业尤其是中小企业的税务负担。
香港还积极参与多边、区域、诸边、双边贸易协定，以此保障和改善香港货品及服务进入外地市场的机会，推动贸易和服务全球化，为营商人士创造新商机。例如，香港与东盟签订自由贸易协定和投资协定，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资及其他相关范畴。
特区政府今年公布首份人才清单
香港作为自由港，人口流动和劳动力流动拥有很大的自由性和国际性。一是出入境政策十分自由。香港入境事务处对到香港从事商务活动的访客、旅游的游客和香港居民提供方便的出入境措施，对境外访客也实施非常宽松的签证政策，以方便其前往香港。许多国家和地区的公民可免签证在香港短期停留。二是国际化人才流动便利。香港的人力资源非常丰富，国际化程度高。众多优质的跨国公司和香港企业吸引了来自全球各行各业的优秀人才，他们在香港进出十分方便，只需企业向香港特区政府申请工作签证即可。
今年8月，香港特区政府公布首份香港人才清单。人才清单旨在吸引世界各地的优秀人才，以更有效和聚焦的方式配合香港经济高增值及多元化发展。人才清单经广泛咨询制订，共覆盖资深废物处理专家或工程师、资深资产管理专才、精算师、造船师、创意产业人才等11项专业。
专家：香港作为自由港，其制度具有独特性
香港创新模式与产业发展研究院院长周志文表示，在海南探索建设中国特色自由贸易港的过程中，香港的自由港具有独特性，政策并不是全都可以、都合适对标的。“香港这种整体施行自由经济体制的自由港有其特殊性，因为是非主权经济体，无国防、外交等方面的顾虑，香港可以将自由发挥到极致，成为全球最开放的经济体。”
那么海南建设中国特色自由贸易港应采取哪些措施？香港城市大学客座教授陈凤翔建议，首先是加快政府职能的转变，简政放权，加快效率。第二是要建设国际化、法制化、市场化的营商环境。第三是加强制度建设。在管理、贸易、投资、金融、航运等服务方面积极探索，建立高效的制度体系。
未来，如何深化琼港合作？
王春新表示，琼港有广阔的合作空间，双方可在金融、旅游等多方面加强合作、优势互补，实现双赢。金融方面：香港支持海南企业到香港发行债券，鼓励海南企业赴港上市。经贸方面，香港可探索在海南建设服务贸易合作园区，鼓励海南企业通过香港实施“走出去”战略，支持海南在香港举办总部经济招商等活动，鼓励两地企业合作建立销售网络，互相拓展两地市场。旅游方面，香港可配合海南进行国际旅游消费中心建设，依托亚洲邮轮平台促进两地旅游合作，加强“一程多站”观光线路联合促销，支持共同举办或相互参加双方旅游节庆。
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