美好新海南需要更多优质生态产品张璞

海南日报 2018-10-17 07:20

习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件明确了海南“三区一中心”的战略定位，其中包括建设国家生态文明试验区。同时，鼓励海南走出一条人与自然和谐发展的路子，为全国生态文明建设探索经验。党中央、国务院把这一艰巨任务交给海南，既有对海南的厚爱，也有对海南的信任。海南作为全国唯一的热带岛屿省份，拥有得天独厚的自然资源，生态环境一直处于全国领先水平，生态建设也一直走在全国前列，但要扛起建设国家生态文明试验区、真正成为中华民族四季花园的重任，海南不能仅停留在保护好大自然赐予的宝贵生态环境，更应该在保护的前提下，充分发挥全国最好的生态环境这一优势，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，谱写美丽中国海南篇章。

生态环境一流

生态产品开发有待加强

海南生态环境是大自然赐予的宝贵财富，青山绿水、碧海蓝天一直是海南发展的金字招牌和最强比较优势，也是海南建设国际旅游岛的最大本钱，更是海南人民的幸福源泉。2017年，全省空气质量优良天数比例达98.3%，全省地表水水质优良率达94.4%，18个市县（不含三沙市）县级及以上城市（镇）在用集中式饮用水水质总体达标率为100%，全省森林面积为2.14万平方公里，森林覆盖率62.1%，在全国31个省份中名列前茅。

这些生态数据，既是大自然的珍贵馈赠，更是省委、省政府持续不懈努力的成果。2015年，海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点，确定了生态保护和资源消耗的控制性目标，划定并严守生态保护红线。2017年，省第七次党代会明确坚定不移实施生态立省战略，同年9月，省委七届二次全会审议通过的《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》，成为海南建省办经济特区以来最严格的生态环境保护制度规定，生态文明建设在海南被提到了前所未有的高度。2018年，海南生态环境六大专项整治联合指挥部成立，以“不获全胜决不收兵”的决心，确保海南生态环境只能更好、不能变差……

可以说，这些年海南生态文明建设取得的成绩是有目共睹的，但其中存在的问题也是不容忽视的。比如，违法用地和违法建筑屡禁不止，对生态环境的保护是有力的，但与一流的生态环境极不相称的是，生态产品的开发还有很大的改善和提升空间。

用足生态环境优势

开发优质生态产品

生态产品是党的十八大提出的一个新概念。所谓生态产品，是指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。在中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的大背景下，生态产品已成为目前最短缺、最急需、最需要大力发展的产品。满足人民群众日益增长的生态产品需求，已成为提高人民生活水平和质量的一项政治任务。肩负建设国家生态文明试验区使命的海南，理应率先垂范，充分发挥生态环境优势，开发更多高品质、个性化、多样化的生态产品，以满足人民群众日益增长的生态产品需求。

坚持把以人民为中心作为开发优质生态产品的根本导向。开发优质生态产品，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。既要将中部热带雨林国家公园等打造成世界级旅游产品，也要见缝插“绿”、建设好城市绿地等百姓身边的公园，不断提升全省城乡环保基础设施建设水平。海口的美舍河改造，三亚的城市湿地生态系统修复，都是从百姓身边的公共绿地做起，一举两得，让优质生态产品更广泛、更公平惠及全体人民。

坚持把人与自然和谐共生作为开发优质生态产品的不懈追求。开发优质生态产品，要准确把握保护与发展的关系，在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下，构建生态廊道和生物多样性保护网络，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间，比如利用国家鼓励海南国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试的政策，开发以森林为主题的经营性产品，满足人民亲近自然、体验自然、享受自然的需要，推动人与自然融合发展。

坚持把生态保护修复治理作为开发优质生态产品的核心使命。保护生态、修复生态、治理生态是守护绿水青山的三道防线。开发优质生态产品，要始终坚持服务生态保护、修复与治理的原则，积极争取生态环境部、自然资源部等相关部委的大力支持，加大沿海防护林、自然湿地、热带雨林等保护力度，让森林、河流、湖泊充分休养生息，提升生态系统的承载力和稳定性。充分发挥河长制、湖长制、湾长制、林长制的作用，筑牢生态屏障。

坚持把发展绿色产业作为开发优质生态产品的重要内容。开发优质生态产品，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在修复保护好绿水青山的同时，大力发展绿色富民产业，比如最大限度地保留传统村落的历史风貌，鼓励村民积极参与发展旅游产业等，既创造更多的生态资本、满足人民对优美生态环境的需要，又生产丰富的绿色产品、满足人民对物质产品的需要，努力实现生态产业协调发展，真正让绿水青山变成金山银山。

（作者单位：海南省发展和改革委员会）

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