海南省各级检察院学习贯彻落实省检察院扫黑禁毒案件及内设机构改革座谈会精神确保扫黑除恶禁毒取得实效

法制时报 2018-10-17 07:44

本报讯（记者曹飏何海东杨希强黄赟郭彦杨晓晖蒙职宇王季陈太东舒耀剑郝文磊麦文耀）连日来，省检一分院、海口美兰区检察院、龙华区检察院、秀英区检察院、琼海市检察院、万宁市检察院、屯昌检察院、乐东黎族自治县检察院、定安检察院、昌江黎族自治县检察院分别召开会议迅速学习贯彻省检察院扫黑禁毒案件及内设机构改革座谈会精神，结合工作实际，研究制定贯彻落实措施。

会上，省检一分院要求强化政治、思想和行动自觉，确保扫黑除恶和禁毒工作取得实效。对这两类案件要坚持做到提前介入、快捕快诉、加大打击力度，注重从黑恶势力犯罪中深挖发现背后的“保护伞”。由分管副检察长牵头，先成立涉黑涉恶、涉毒、走私犯罪三个“捕诉合一”专业化办案组，一律推行“捕诉合一”办案模式。院领导要带头直接办理“捕诉合一”案件，充分发挥引领示范作用；积极配合省检察院做好内设机构改革。认真做好办案工作、干部队伍等情况的摸底测算，做好机构整合和工作衔接。全面深入了解掌握干警思想动态，有针对性做好政治思想工作。

海口美兰区检察院要求，成立专门办案组，即日起共同研究办理涉黑涉恶和涉毒刑事案件，实行“捕诉合一”，待遴选检察官任命后，将全面铺开“捕诉合一”工作；根据省检察院部署的五个公益诉讼专项行动工作要求，对照现阶段该院公益诉讼工作进展情况，找出短板和不足，对症下药，充分调动人员和集中管理线索，扩充办案力量，争取在11月中旬完成本年度工作任务。

海口市龙华区检察院召开党组（扩大）会议要求，探索全面实行“捕诉合一”的案件办理模式，成立“捕诉合一”的专业化办案组，强化该院已成立的“捕诉一体”毒品犯罪办案组人员配置，立即成立以检察长为组长的黑恶势力案件专业化办案组。重点关注“菜霸”“砂霸”“运霸”等黑恶势力犯罪。

秀英检察院召开党组中心组学习扩大会要求，将会议精神和《海南省人民检察院关于深入推进扫黑除恶专项斗争的意见》传达到每个干警，结合工作开展扫黑除恶和禁毒宣传进乡村、进校园等活动；完善工作机制，对内各职能部门要强化协作配合，对外要将加强与公安、法院等办案机关的协调配合，加快制定一系列工作机制，推进联席会议常态化，形成打击合力。

琼海市检察院召开党组（扩大）会议要求，检察长带头办理重大涉黑犯罪案件，对扫黑禁毒工作进行专题部署，亲自督查案件质量；要定期与公安机关召开侦查活动监督联席会，确保侦查机关适应检察机关“捕诉合一”，进一步提高办案质量。执检部门将对琼海市看守所的全面检查作为重点工作，近期组织人员重点检查看守所内部是否存在毒品，并将落实情况形成书面报告；积极运用无人机进行网格化排查和开展秸秆焚烧巡查。

万宁市检察院召开党组（扩大）会议要求，成立四个专业化办案组对案件一律实行“捕诉合一”。对涉黑涉恶、毒品犯罪及监察委移交案件成立类案办案组，并由党组牵头，成立该院涉黑涉恶案件指导小组，指导提前介入，引导取证，全程跟踪，快速办理，实现该类型案件“零退查”；公益诉讼专项工作制度性、敏感度、科技化要执行到位。如焚烧秸秆大多在午餐、晚餐时间，烧黑槟榔灶大多在下半夜时间，将巡查任务有针对性、有实效性地开展；针对万宁吸毒人口占比、毒情严峻形式与其他市县相比更为严峻的情况，要进一步加强对万宁市看守所的监督工作，改善所内安全、保密、看管设备硬软件的安装和改造，完善巡仓、值班、执勤制度；此外，全年工作目标完成度要检查到位。要求各部门对照省检察院139项目标任务、58项改革措施和108项重点任务，认真梳理，补足短板，于本月底召开业务工作会交流提高，保证各项工作顺利完成。

屯昌县检察院为迅速推进“捕诉合一”工作，立即组织干警，对2018年8月10日至10月13日逮捕后未起诉的案件情况进行统计，并制作成台账，案件总数共计26件42人，并召开专题会议交流研讨，彻底摸清案件底数，为马上实行“捕诉合一”做好准备；按照省检察院的规格和要求，成立了6个办案组，即日起对已批捕未起诉及今后受理的所有刑事案件一律实行“捕诉合一”。

澄迈县检察院提出试行“捕诉合一”中存在的问题要及时提出及时解决，年底之前力争在水污染、空气污染等方面办理公益诉讼案件等措施。该院已成立2个由院领导牵头、资深检察官和年轻检察官助理组成的扫黑除恶案件专门办案组。为推进“捕诉合一”，该院已出台《澄迈县人民检察院捕诉合一办案规则（扩大）》《澄迈县人民检察院刑事案件承办确定工作办法（扩大）》两个制度，并于10月1日全面试行“捕诉合一”。

乐东黎族自治县检察院召开党组（扩大）会议提出全面推进公益诉讼工作，运用“无人机+多规合一系统”开展网格化排查，开展对“一江一岭三湾“等生态环境保护和污染情况进行全方面监督等措施。

定安县检察院提出迅速组建专门办案组全面实行“捕诉合一”，持续发力强化公益诉讼等措施。

昌江黎族自治县人民检察院召开党组（扩大）会议要求，根据今年来办理的案件情况，重新测算案件数量，科学合理确定轮案比例，并全面试行“捕诉合一”，要加强公益诉讼工作等措施。

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