创业投资迎来“春天”海南省出台方案促进创业投资持续健康发展，大力培育发展本土创业投资企业，鼓励个人设立一人公司从事创业投资活动

本报讯为优化创业投资环境，推动海南全岛建设自由贸易试验区，海南省日前印发《海南省促进创业投资持续健康发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，大力培育发展本土创业投资企业，到2020年底，全省创业投资机构达到30家。记者曹宝心

主要目标

到2020年底，全省创业投资机构达到30家

其中海口、三亚、国家级开发区及有条件的省级产业园区至少有1家以上创业投资机构

促进100家中小创新型企业成长壮大

投资主体

鼓励个人依法设立一人公司从事创业投资活动

《方案》提出，加快培育形成具有海南特色、充满活力的创业投资主体。大力培育发展本土创业投资企业，鼓励本土创业投资企业与省外知名创业投资企业联合申报海南省创业投资引导基金和管理政府投资基金，鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动。鼓励和支持包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资。鼓励有实力的天使投资人与海南生态软件园、海南数据谷等园区或创业基地、企业孵化器合作。支持投资互联网产业的初创团队和创新创业团队。

投资资金

完善“政银保”合作机制，帮小微企业解决“融资难”

拓宽创业投资资金来源。支持有实力的国有企业、保险公司、大学基金等各类机构投资者在风险可控、安全流动的前提下投资创业投资企业和创业投资母基金。

鼓励信托公司探索和设计投贷联动具体模式，拓展贷款发放、股权投资、并购投资等投融资业务。积极推动小额贷款、保证保险、信用保险等业务发展，完善“政银保”合作机制，帮助小微企业解决“融资难”问题，为大众创业万众创新提供融资增信服务。

投资环境

建立工商登记注册“一站式”审批服务

优化创业投资环境。根据创业投资行业特点，依法依规降低市场准入门槛，在行业管理、备案登记等方面对创业投资企业实施放宽市场准入、注重事中事后监管的监管措施。

深化商事制度改革，要准确把握有限责任制、合伙制等创投企业注册登记特点。省市场监管局牵头建立工商登记注册“一站式”审批服务，出台注册指导意见，明确股权投资企业、创业投资企业和创业投资管理企业等风险投资类企业在海南省工商登记注册工作流程和办结时限，建立投资基金注册绿色通道，提高工商登记注册便利化水平。

信用环境

将实现创业投资领域信用记录全覆盖

海南省将建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录，实现创业投资领域信用记录全覆盖。推动创业投资领域信用信息纳入全国信用信息共享平台，并与企业信用信息公示系统实现互联互通。

加快建立创业投资领域失信黑名单制度及诚信红名单制度，依托“全国信用信息共享平台（海南）”，按照有关法律法规和政策规定实施守信联合激励和失信联合惩戒。

政策扶持

海口三亚等市县要积极研究出台财政扶持政策

用好用足国家“对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道”的政策，引导和鼓励创业投资企业投向五指山、临高、白沙、保亭和琼中等5个国家级扶贫开发工作重点（市）县，通过“飞地经济”的发展方式助推产业脱贫。

海口、三亚等有条件优先发展股权投资行业的市县，要积极研究出台注册奖励、省内投资奖励、财政补贴等财政扶持政策，为创业投资发展创造宽松的市场环境。

退出机制

支持创业投资以股权协议转让等方式退出市场

完善退出机制。充分发挥主板、中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统以及海南股权交易中心的市场功能，建立创投企业上市绿色通道，畅通拓宽创业投资市场化退出渠道。规范发展专业化并购基金，支持创业投资以股权协议转让、股权回购、并购重组等方式实现市场化退出。

知识产权

对严重侵犯知识产权的责任主体实施联合惩戒

按照国家知识产权保护法律法规和制度规定，海南省将加强对创业创新早期知识产权保护，引导各类创业投资主体及时注册和运用商标，在市场竞争中培育更多自主品牌。

同时健全知识产权侵权查处机制。依法惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为，将企业行政处罚、黑名单等信息纳入“信用中国（海南）”信息共享平台，对严重侵犯知识产权的责任主体实施联合惩戒，并通过“信用中国（海南）”网站、“全国信用信息共享平台（海南）”等进行公示，创造鼓励创业投资的良好知识产权保护环境。

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