国务院发展研究中心研究员倪红日建言海南：打造节俭型政府 优化营商环境

■本报记者王培琳梁振君周晓梦

“财税改革的过程中，尽可能让政府过紧日子，让企业过松日子。”在10月27日开幕的第84次中国改革国际论坛上，国务院发展研究中心研究员倪红日这样为海南财税改革建言。

倪红日表示，2018年年中开始，我国宏观经济政策出现“稳”信号：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；一些稳措施出台：稳杠杆、稳债务。

在此基础上，结合海南自贸区、中国特色自贸港建设中的财税改革，倪红日建议海南可以继续简并、降低增值税税率。

“目前，中央和地方财政形成了分成制，大家捆在一起。”倪红日说，近日，财政部印发了《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》等一系列重要文件，赋予了海南省一揽子极具含金量的财税政策，在这样的背景下，海南的增值税改革可以倾向在最终消费环节的增值税，争取让地方在消费增值税上占据更多比例，这样的税制会大力刺激消费，激励海南多布网点，税源增多，对地方发展也更有激励作用。

倪红日建议，对标中国香港、日本等地区，海南可以努力打造节俭型政府，在地方财政支出的过程中，对经费、配备等方面严格要求，在确保企业降税负可能导致经济增长速度下降的情况下，一定程度上减少财政赤字的增加。打造节俭型政府，不让地方债务扩张，努力减少财政赤字，并且努力让企业营商环境更加优化，以更有利于海南地方经济的发展。

（本报海口10月27日讯）

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