SSI ļʱ
SSI ļʱ
SSI ļʱ
海南> 海南新闻> 正文

华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波:相比国内其他11个自贸试验区海南自贸试验区特色和重点突出

三亚日报 2018-10-29 07:46

本报记者张晓华

陈波,光谷自贸区研究院院长、华中科技大学教授、博士生导师,湖北省“楚天学者”。曾参与上海自贸试验区规划咨询,并作为核心专家参与湖北自贸试验区及其他自贸试验区的研究工作。评论和观点多次出现在新华社、人民网、《半月谈》《第一财经日报》等主流媒体上,并多次接受中央电视台、东方财经频道、凤凰卫视等电视访谈。

日前,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区(以下简称海南自贸试验区)并印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》)。10月27日,三亚日报记者连线远在美国参加会议的华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波,就《方案》进行深度解读。

实施范围覆盖海南全域

“《方案》的一个重要特点是全省全域。”陈波介绍,海南自贸试验区实施范围覆盖全岛3.54万平方公里。这一面积远超1104平方公里的香港和719平方公里的新加坡,更远超国内其他11个自贸试验区面积。

相关数据显示,其他11个自贸试验区面积大多在120平方公里左右。如上海自贸试验区面积120.72平方公里,广东自贸试验区实施范围116.2平方公里,天津自贸试验区面积119.9平方公里,浙江自贸试验区面积119.95平方公里。

探索区港联动建设样本

“海南自贸试验区是明确提到离岸贸易的自贸区,支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络,打造区域性离岸贸易中心,为自贸港做准备。”陈波认为,《方案》提到离岸贸易,是与探索建设中国特色自贸港相衔接。

下转2版上接1版

所谓离岸贸易是指,涉及贸易的主体,不管是出口方还是进口方,都不是中国,只是国际商家把产品放在中国特殊的区域,即离岸贸易保税区,用中国的平台进行金融结算、资产调拨等。

陈波解释说,离岸贸易在贸易监管和相关服务方面,有着前所未有的开放和便利化,它将使我国的离岸贸易中心成为全球的行业中心、仓储中心、贸易交易中心、交割中心及相关服务中心,将为我国争取增量经济,留住商机和附加值,促进就业和经济增长,助力我国整体经济发展和对外开放。

《方案》提出,到2020年,自贸试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

这意味着,海南是全国第一个区港联动建设的样本,自贸试验区的建设成效,将直接决定自贸港的落地进度。

首提第一产业开放创新

“第一产业的开放和创新,在国内其他11个自贸试验区都没有涉及。”陈波强调,《方案》体现了对第一产业对外开放的重视。

《方案》提出要深化现代农业对外开放,在种业、海洋经济等重点领域加大开放力度;取消蔬菜新品种选育和种子生产外资股比限制。这些可以看出海南在现代种业、海洋渔业上的优势。

此外,《方案》中提到要大力发展10余项产业,这些产业大多与服务业有关,比如医疗、旅游、电信、金融、航空等。陈波说,这正是基于海南的国际旅游岛战略定位,国家对于海南自贸试验区的整体期望,就是希望在第三产业方面,为我国整体开放摸索可复制、可推广的途径。

自贸试验区设立三年考核期

“自贸试验区是一个持续性的改革项目,其建设是一个渐进过程,不可能一蹴而就。”陈波分析,海南自由贸易试验区,其“试验田”的性质,决定了自贸试验区建设、改革的过程,有探索的意味。

国家通常对自贸试验区以三年为一个考核期。对于海南自贸试验区而言,将力争用三年左右时间,形成比较明显的建设框架,在此基础上,进行进一步的规划和发展。

目前,海南自由贸易港总体上没有设定明确的建成时间。期望在2020年左右,能比较明确提出海南自由贸易港发展的具体框架。“当然,随着我国经济发展和改革开放进入新阶段,对中国特色自贸港的探索时不我待。”

负面清单助力三亚国际化

“目前,我国自贸试验区都在实施统一版的自贸区负面清单,这一针对外商投资准入的新型法律监管模式,有利于三亚吸引更多的海外投资和客商。”

自贸区负面清单管理模式,相当于投资领域的“黑名单”,列明了企业不能投资的领域和产业。除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。

在陈波看来,负面清单的实施,将吸引更多的海外客商来三亚发展,进行良性竞争,为三亚带来先进的理念、技术和管理模式,使三亚营商环境变得更加成熟、优越,更具有引领性。

新闻推荐

刘赐贵与海南省出席中国妇女十二大代表座谈 李军参加

刘赐贵与海南省出席中国妇女十二大代表座谈李军参加商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者陈王凤)28日上午,省委书记、省人大常...

SSI ļʱ
SSI ļʱ
相关新闻
SSI ļʱ
SSI ļʱ
SSI ļʱ
SSI ļʱ
SSI ļʱ