省水务厅解读《海南水网建设规划》 海岛型水网咋建？四个特点很鲜明！
商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈王凤）30日上午，海南省水务厅举行《海南水网建设规划》专题讲座，对《海南省水网建设规划》全面解读。海南水务厅厅长王强介绍，“水网”是《海南省总体规划》中基础设施“五网”之一，为谋划构建好海岛型水网，支撑海南进一步深化改革开放，海南水务厅超前谋划，统筹布局，委托水利部水利水电规划设计总院编制完成《海南省水网建设规划》，明确2025年基本建成海岛型水利基础设施网络骨干工程，2035年全面建成工程网、管理网、信息网为一体的海岛型水利基础设施网络。
完善海岛型水网提供发展资源保障
在当天的专题讲座中，系统地回答了为什么要完善海岛型水网。
据介绍，海南有海岛型独特的雨情水情，造成水资源天然存蓄能力弱。而且，海南岛属热带季风海洋性气候，高温多雨。水资源量相对丰富，但降雨和水资源分布时空分布不均。11月-4月是海南的旱季，也是海南岛热带农业和城乡旅游业用水高峰季，特别是儋州、澄迈、昌江、乐东、万宁、三亚、陵水等地枯水期用水矛盾十分突出。
同时，海南还存在水利基础设施底子薄，水安全保障能力弱的问题。水利部水利水电规划设计总院教授级高级工程师杨晴在接受商报记者采访时介绍，由于海南水利基础设施发展起步晚，且存在区域之间不平衡、不充分的问题，与全省经济社会快速发展的要求相比、与兄弟省份比还存在较大差距。
“海南经济社会各项事业必将迎来突飞猛进发展，迫切要求在现有基础上加快补齐水利基础设施短板，提升水与经济社会生态的协同发展能力、提高对变化环境下灾害的风险防控能力、加强水资源与生态环境的系统治理能力、完善水对经济社会发展的资源保障能力。”杨晴说，建设完善集防洪安全、供水安全、生态安全、现代化管理于一体的现代化综合立体水网，全面提升海岛水安全保障能力刻不容缓，是支撑海南高质量发展的迫切需要和必然选择。
重点水源工程为节点构建海岛型立体水网
据王强介绍，海岛型水网就是立足海南独特的海岛型雨情、水情，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的水利工作方针和“水资源、水生态、水环境、水灾害”统筹治理的治水新思路，在现有基础上，构建完善的集“工程网、管理网、信息网和生态水系网”四网为一体的安全、生态、高效、智能的综合立体水网。
海岛型水网具有四个突出特点。一是强调人与自然和谐共生。“海岛型水网”的构建将水生态文明建设放在最突出位置，遵循自然规律和经济社会发展规律，围绕“多规合一”要求，结合海岛特点，提出38条水生态水系廊道、水源涵养、水源地保护等水生态空间功能范围和空间管控要求。二是全省一盘棋，一张水网统筹布局解决不平衡不充分矛盾。三是统筹山水林田湖生命共同体，实施流域水生态系统整体保护、系统修复和综合治理，推动构建全岛水资源水生态安全屏障体系。四是强调水网管理智能化、智慧化。结合海南实际，提出了推动互联网、大数据、云计算等高新技术与服务水务融合，具有鲜明特色的智慧水务框架结构。实现全省水务“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”。
杨晴介绍，《海南水网建设规划》是结合海南经济社会发展布局，将海岛地域空间划分为中部山地生态绿心、环岛台地平原热带特色农业圈和外环沿海平原城镇发展圈；又将内环台地和外环平原划分为琼北、琼南、琼西、琼东四个片区。对接“两极引领，两翼支撑”的新型城镇化规划格局，依托南渡江、昌化江、万泉河、陵水河四大江河，按照“片内连通、区间互济、以大带小、以多补少、以干强支、长藤结瓜”的空间网络思路，以辐射状海岛天然水系为经线，以热带特色农业灌区骨干渠系为纬线，以重点水源工程为节点，构建“一心两圈四片区，三江六库九渠系，联网联控调丰枯，安全水网保供给”的海岛型立体水网。
1.中部区
重点构建中部水塔安全屏障体系
通过封育保护、水源涵养、水土保持、生境修复等措施，保护水生态环境；强化“两江一河”源头区生态保护红线管控，严格控制工业发展；适度建设中小型水利工程，解决当地饮水、脱贫解困和乡村振兴等用水需求。
2.琼北区
重点优先保护南渡江流域生态环境，解决防洪存在的短板弱项问题，提高区域整体供水保障水平
建设迈湾、天角潭水利枢纽，续建松涛灌区、红岭灌区，新建琼西北供水工程、迈湾灌区等骨干渠系工程，实现南渡江骨干水源覆盖春江、文澜江等独流入海河流，有效解决海口、儋州、澄迈等城乡生活、工业和热带农业用水，退还挤占的小流域生态用水，完善堤库结合的防洪体系。对南渡江中下游、文澜江、北门江、春江、松涛水库等进行生态文明建设，对生态廊道进行保护与生态修复；改建龙塘闸坝，继续完善海口等城镇堤防达标建设，增强城镇防洪、排涝、防潮能力。
3.琼南区
重点改善大三亚旅游经济圈内独流入海河流的枯水期生态水量供水条件，保障冬季旅游高峰期城乡生活、南繁育种基地灌溉用水需求
在昌化江干支流分别建设向阳水库和南巴河水库，向已建的大隆水库和长茅水库补充水量；建设陵水河上游的保陵水库、自乘坡河引水至小妹水库的引水工程，增强枯水期水资源调配能力。对三亚、陵水等城市内河湖进行综合整治，实施水系连通，提高河湖水动力条件。加强大隆、梯村等大中型水库生态调度和管理；对长茅、赤田等重要饮用水源地进行安全达标建设，探索建立跨市县水源地生态补偿机制。对陵水河、望楼河、宁远河等河流下游河段硬质护岸进行生态化改造，对感潮河段现有防洪堤进行延伸封闭。
4.琼西区
重点保护昌化江河口地区生态环境，保障热带高效农业用水及核电工业用水需求，完善昌化江流域的防洪体系
加强昌化江中下游生态调度和生境保护，实施北黎河、罗带河专项整治；综合整治昌化江下游东方市和昌江县出海口河段。自大广坝水库引水至石碌水库，解决石碌水库防洪安全、昌江县城乡、核电厂和石碌灌区供水问题；续建大广坝灌区，逐步形成琼西供水安全保障网。
5.琼东区
重点提高该区域防洪标准，保障区域内独流入海河流枯水期生态需水，解决城乡生活与农业灌溉供水能力不足问题
在万泉河下游实施堤防、护岸生态化改造，对主要束水河段进行疏浚，清除障洪建筑物，恢复和提高下游河段泄洪能力，实施沿海地区防洪防潮工程，提高区域整体防洪潮排涝能力。北部以万泉河左源的红岭水库为骨干水源，建设红岭灌区工程，引水至屯昌、定安、琼海，实现红岭水源覆盖东部独流入海河流。南部以万泉河右源的牛路岭水库为骨干水源，建设连接琼海、万宁等东部区域中小型水库的输水工程。加强大型水库生态调度和管理，保障河流下游生态流量。整治万宁、琼海等城镇内河黑臭水体；实施水系连通、拆除废旧拦河坝，增建过鱼设施，加强河道联通性、生态修复及湿地保护。
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