海南海事局政务中心以深化行政审批制度改革为统领，以建设人民群众满意的政务窗口为目标 打造“亲情海事 五零服务”品牌窗口
“全国交通运输行业文明示范窗口”；全国海事系统“三化”建设好形象好品牌先进集体；全国海事系统“两学一做”先进基层党组织以及海南省航运企业赠送的多面大红丝绒锦旗，展示了海南海事局政务中心成立5年来主动转变职能，深化行政审批制度改革，勇于创新、规范管理、开拓思路，以建设人民群众满意的政务窗口为目标，服务好海南省航运企业和广大船员，受到了社会各界、航运企业、船员的高度赞扬。
勇于创新，开创海事政务办理“集中受理、集中审批”运行模式
5年前，海南海事局政务中心在筹建初期，就深刻认识到建设政务中心是全国海事系统转变职能适应社会改革的发展新要求，是服务海南社会经济发展的新举措，新成立的政务中心必须在职能服务上有所创新，要以满足人民群众的需求为出发点。在海南海事局的支持下，政务中心带着不怕困难、勇于创新的拼劲，从筹建之日起就坚持以国务院行政审批制度改革方针政策为指导，以建立高效、便民的海事政务审批制度为原则，在全国海事系统中率先建立推行具有特色的“集中受理、集中审批”新运行模式，将原先分属机关各业务部门的行政许可业务集中到政务中心办理，在一个部门实现受理、审批、制证、发证等环节的“一站式服务”，做到“推开大厅一扇门，办成所有审批事”，切实解决了行政相对人“多头跑、反复找”的问题，实现了行政审批改革新突破。
开创新运行模式的同时，政务中心建立了相应的制度作为保障，确保海事审批流程规范统一，有章可循。为做好制度建设，政务中心先后走访了省政府政务服务中心、北京市西城区综合行政服务中心和中国银行等多家服务窗口单位，学习借鉴先进窗口服务理念和做法，认真梳理了各项海事审批工作流程，优化受理、初审、复审、审批、制证、核对等政务办理环节，明确各个环节的时间要求，建立起了覆盖各类政务事项的管理体系文件。
同时，政务中心还研究制定了《海南海事局政务窗口服务标准》，明确了工作人员服务行为规范和政务大厅建设标准，建立了首问负责制、服务承诺制、延时办理服务制、预约办理服务制、一次性告知制、限时办结制、办结告知制、咨询指导服务制、行政审批工作责任追究制等9项窗口服务管理机制。
开拓思路，推行以群众满意为目标的“亲情海事、五零服务”服务理念
运行模式和管理机制的建立完善，只是做好海事服务的基础，要把海事服务做得更好，就必须开拓思路全面做好服务，让广大群众认可。在这一理念引导下，政务中心达成了以创建人民满意的海事政务窗口为目标的共识，并开始了“亲情海事五零服务”品牌创建活动。用“亲情”构筑海事人和服务对象之间的纽带，关注服务对象海事服务需求，通过推行海事政务服务沟通“零距离”、业务办理“零等待”、服务工作“零差错”、服务质量“零投诉”、廉政问题“零容忍”的“五零服务”，打造真正为民办事、关爱人民的海事政务服务品牌窗口。
为了使品牌建设深入人心，满足实际工作需求，一方面政务中心多次主动走访航运企业等服务对象，听取服务机构和相关单位对政务服务的意见建议及服务需求，归纳总结，对症下药，不断提升服务质量和水平；另一方面加强基础设施建设，在政务大厅安装WIFI，提供现场网上申办服务平台，设置便民设备和用品，为办事的群众提供贴心、舒心的环境；建立定期学习制度，通过学习全面提升业务素质，组织开展政务服务礼仪和标准化建设培训，宣贯政务大厅建设标准和礼仪规范，提升服务能力确保服务质量和水平。
通过开展品牌创建，政务中心明确了以群众满意为目标的服务理念，把海事政务服务品牌创建过程转化为提升工作效能、增强服务意识的过程。
以人为本，公开承诺、建设网上申报，开辟“便捷高效、服务畅通”绿色通道
如何做到“急企业所急，想企业所想”，如何在企业遇到困难时能够为企业排忧解难，成为政务中心工作人员常思考的问题。为此，政务中心在办事效率、服务时间、服务态度、服务规范、服务监督等方面公开向社会承诺，将各项业务办结时间“对半砍”“拦腰斩”，海事政务办理全面提速；并承诺在节假日或非正常工作时间，可与政务中心电话预约办理，开通绿色通道，实行急事急办、特事特办。通过开通绿色通道，政务中心分别为中海海盛、中远南方沥青、海南海峡股份等多家航运企业解决船舶在国外因证照不齐，差点被外国海事当局禁止船舶进港或出港的事件，为企业挽回重大的经济损失。中国远洋海运集团有限公司与省政府签订战略合作协议，将旗下14艘大型散货船划转至其海南子公司海南海盛航运有限公司，并为另一子公司增造2艘大型沥青运输船，16艘船舶总运力达157万吨，占海南省注册船舶总运力的43%。如何做到船舶在办理转籍登记手续时不影响船舶正常营运，企业向海事局提出请求。政务中心接到该批船舶迁转籍登记任务后，高度重视，组织相关业务部门研究，在符合法律法规要求的前提下，尽最大努力解决企业的困难。一是主动与海南海盛船务公司充分沟通，研究解决困难的着力点，提出利用船舶在港期间办结所有船舶转籍登记手续；二是考虑到船舶在港时间短（都是2天左右），实行船舶登记预审机制，公司提前将申请材料提供给政务中心预审，对缺少或不符合材料提前补齐，正式申请时做到一次性受理；三是实行行政审批一站式办理和AB岗制度，快速高效办结审批手续，2天内办结所有权和国籍登记手续；四是开通绿色通道，周未和下班时间加班办理业务。历时仅一个月，政务中心大幅压缩办证时间，快速高效办结此批船舶的登记手续，为企业节约大量的经营成本。
为更好便利行政相对人办事，政务中心研发了网上政务申报审批系统，目前43项行政审批项目可通过网上申报，相对人无需到政务大厅现场提交相关材料，足不出户就可以申请办理业务，审批材料网络流转，无需人工送达，方便快捷；同时保证了各个审批环节网上可查可控，全程透明易于监督，有效杜绝办事拖沓，效率低下的情况发生。
政务中心运行以来，各项业务办结时间大幅度缩短，服务效能明显提升，平均办结时间比法定时间缩短70%，所有办理事项无一差错，高效便捷的办事风格受到行政相对人的广泛赞誉。
主动作为，强化窗口建设，塑造海事政务“厚德敏行惠泽天涯”良好形象
在做好服务的同时，政务中心强化作风建设，结合机关作风整顿深化年活动要求，以日常工作为平台，从劳动纪律、着装仪表、服务礼仪、服务用语等细节入手，树立服务形象。利用门户网站、政务大厅公告栏、政务微信等手段，及时向相对人提供全方位的海事政务服务信息，耐心做好海事业务的解释和答复，主动接受社会监督，确保海事政务办理及信息公开透明，利用典型案例，开展政风教育，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象发生，全力塑造了海事窗口服务形象。
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