海南农发行：积极支持民企做大做强 全力服务海南自贸区建设 今年新增贷款企业79%是民企

海南农发行贷款支持的海南翔泰渔业股份有限公司深海金鲳鱼收获现场。本报记者汪慧通讯员郑青

11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。

近年来，农发行海南省分行（以下简称海南农发行)积极贯彻党中央关于毫不动摇支持非公有制经济发展的方针政策和总行相关决策部署，主动适应政府投融资方式转变，加快“市场化、多元化”创新转型，转变紧密结合海南以民营经济为主导的经济结构特点，充分发挥农发行机构网点覆盖全省的优势和政策性贷款期限长、利率优惠、规模保障等优势，大力营销和构建了一批重点民营企业优质战略客户群，为海南实施乡村振兴战略和自贸区自贸港建设奠定了良好的基础。

担当履责持续发力支持民企发展

海南民营经济贡献了全省57%的GDP、81%的税收、75%的技术创新成果、80以上的城镇劳动就业、95%的企业数量、64%的投资、68%的进出口额。特别是今年博鳌亚洲论坛以来，全省新增注册民营企业数同比增长58.65%，发展势头良好。民营企业作为海南经济发展的重要力量，得到了海南农发行的高度重视和大力支持。

近四年来，海南农发行围绕政府投融资方式的转变，创新运用PPP、、企业自营等多元化项目融资模式，支持了一批省内重点民营企业在推进海南粮食全产业链发展、城乡融合发展、现代特色高效农业、全域旅游、脱贫攻坚和海南农垦新一轮改革发展方面发挥骨干支柱作用，并持续深化与各个重点领域的民营骨干企业的战略合作，不断加大对民营企业的信贷支持力度。

2015年以来，该行累计为民营企业授信171.54亿元，累计发放贷款119.86亿元，民营企业贷款余额占全部贷款余额的31%，当前，民营企业数量占全部贷款企业数量的40.9%，今年新增的贷款企业有79%是民营企业，为海南省民营企业的发展提供了有力的金融支持。

在支持小微企业方面，依托总行创新条线土地流转与规模化经营、旅游扶贫、健康扶贫、教育扶贫与贫困村提升工程等信贷产品，积极探索在市场化条件下实现业务多样化发展模式，为海南省小微企业提供优质金融融资服务，利用总行将海南分行列为支农转贷试点行的政策红利，对两家村镇银行发放支农转贷款合计0.27亿元，通过村镇银行将贷款资金转贷给符合双方约定条件的借款人，共同支持新型农业经营主体、小微企业发展。该行还强化同业合作，与商业银行建立合作关系，通过信贷政策、产品、服务机构、人员等方面的优势互补，为民营企业客户的上、下游小微企业提供金融服务。截至9月末，海南农发行小微企业共72户，比去年同期增加23家，贷款余额844423.33万元，比去年同期增加254916万元，贷款支持范围涵盖了粮油、林业、畜牧、流通、旅游等多个行业。

完善机制聚智聚力畅通民企融资渠道

如何降低民营企业融资成本和解决融资难融资贵等问题是海南农发行近年来致力于为民营企业破解的瓶颈问题。

在提高办贷效率方面，该行立足海南省直管市县的行政特点，持续完善省行领导下“扁平化、专业化、一体化”办贷管理机制，优化“四同步”（省行审理与申报行受理同步、前后台介入同步、贷款与存款等综合贡献同步、省行受理办贷与总行沟通同步）工作机制，切实提高营销、办贷、管贷效率效果。

在提升融商融智融资系统化金融服务水平方面，海南农发行切实提高政策性金融引领作用，倾力打造“一基两专”客户服务平台。“一基”是承接大型农业农村基础设施、公共服务配套项目建设的大型企业集团客户群，首批已吸纳大型优质客户20家，引领其承担开展符合海南发展定位和乡村振兴需求的旅游康养、教育医疗、生态环保、三产融合特色小镇等重点民生项目建设。“两专”是：海南农发行联合扶贫办牵头成立的“农业政策性金融产业扶贫合作平台”以及联合粮食局牵头成立的“海南粮食全产业链安全体系合作平台”，前者已吸收40家现代农业领军民营企业加盟，贷款支持其推进产业扶贫项目30余个，辐射带动了4.7万建档立卡贫困人口脱贫。后者计划首批吸收15家重点民营企业加盟，全力服务海南粮食安全战略和国家南繁育种基地建设。

在降低民营企业融资成本方面，始终坚持充分让利，对于民营企业重大项目贷款执行优惠利率，贷款利率低于海南同业金融机构160个基点，解决民营企业融资贵的问题，对民营企业贷款基本免收中间业务费用，四年来为民营企业节约融资成本约6500万元。

在解决民营企业融资难的问题方面，在依法合规的前提下，创新运用农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村建设用地使用权、林权、国有农用地使用权、海域使用权等非传统抵押担保方式，支持在热带特色高效农业领域运用生物资产抵押、浮动抵押，探索在海南特殊优势领域开展知识产权信用担保机制和有条件的信用贷款模式，有针对性地解决民营企业传统抵押物不足的问题；对于出现阶段性经营困难的企业，实行差异化的信贷政策，不盲目断贷、抽贷和压贷，帮助民营企业摆脱困境。

在提高综合性服务水平方面，与工商银行、农业银行、中国银行等金融同业机构签订战略合作协议，构建优势互补、利益联结的合作关系，引领更多金融资源向农业农村聚集。

创新模式倾情倾力打造民企领军品牌

这几年，海南农发行以服务乡村振兴战略为目标，围绕省委省政府实施的“绿色崛起”、“海洋强省”和“生态立省”发展战略，等重大战略，积极适应政府投融资方式转变，加快创新转型步伐，努力为民营经济发展提供优质的政策性金融服务。在重大基础设施领域，创新采用城乡一体化等组合信贷产品，贷款56亿元支持海南生态软件园高起点建设运营，创造海南经济新的增长极；创新采取“政府+政策性银行+社会资本”的“PPP模式”，贷款3亿元支持琼中黎族苗族自治县农村生活污水处理（海南首个PPP污水处理项目），从根本上解决了水环境治理投资大、回报低、布点多、融资难等问题，受到省委、省政府高度肯定并在全省推广……。在绿色金融方面，围绕海南打造现代特色热带农业和全域旅游两张“王牌”的目标，贷款支持海南春光食品公司、口味王槟榔公司等一批信誉好、市场潜力大、经营管理良好的民营企业发展海南特色农产品，助力海南热带特色高效农业提质增效、打响品牌，树立王牌；创新推行“农+旅”信贷模式支持海南发展生态旅游和休闲农业观光，贷款逾10亿元支持呀诺达热带雨林景区、陵水分界洲岛等一批生态旅游项目，成功打造了一批国际旅游岛的靓丽名片。在服务海南农垦新一轮改革发展方面，围绕海南农垦改革发展“八八战略”，利用投+贷模式投放资金约20亿元支持桂林洋国家热带农业公园、海岛和牛等一批农垦改革开局性重点项目的建设。

民营经济在海南发展大局中地位十分重要，民营企业始终是海南全面深化改革开放和加快建设美好新海南无可替代的重要力量。海南农发行表示，将牢牢把握党中央和习总书记赋予海南千载难逢、更加重大的历史使命和发展机遇，切实增强荣誉感和责任感，认真贯彻落实习总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神、习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥总行207号文赋予海南分行在金融服务和功能创新等方面的政策优势，加快推进以客户为中心的产品、模式和服务机制的创新，切实解决民营企业发展的实际困难，在严守金融风险防控底线的同时，积极为优质的、有实力的、公司治理机制良好的民营企业提供政策性资金支持，充分激发民营企业的创新活力，推动高质量高标准建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

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