海南力争2019年底实现贫困胶农参保全覆盖
本报讯（记者洪佳佳）为进一步创新财政金融扶贫方式，助力海南天然橡胶产业脱贫攻坚工程，确保决胜期全省贫困胶农顺利脱贫，实现与全国同步全面建成小康社会的目标，日前海南出台《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案》（下称《方案》），提出建立天然橡胶价格(收入)保险制度，力争2019年底实现贫困胶农参保全覆盖。
《方案》指出，在借鉴和稳步推进白沙、琼中等市县“保险+期货+扶贫”试点工作的基础上，建立天然橡胶价格(收入)保险制度，2018年在全省范围内推开天然橡胶价格(收入)保险制度，并不断提高贫困胶农参保率，力争2019年底实现贫困胶农参保全覆盖，2020年进一步健全制度，形成天然橡胶价格(收入)保险助力脱贫攻坚的长效机制。
积极宣传，发动建档立卡贫困胶农参加天然橡胶价格(收入)保险。天然橡胶价格(收入)保险是海南脱贫攻坚的一项重大行动和改革举措。各市县政府和保险机构要积极宣传发动，通过召开推动会、扶贫电视夜校、网站、电视广播、报刊、微信公众号、广告车巡回展览、LED宣传屏幕展示等方式，向社会各界宣传橡胶价格(收入)保险知识和政府的强农惠农政策，尽量让包括贫困农户在内的广大胶农“户户知晓”，吸引广大胶农特别是贫困胶农踊跃参加到天然橡胶价格(收入)保险中来。(市县政府、省扶贫办、省农业厅、省财政厅、省人保财险公司)
拓宽资金来源，保障建档立卡贫困胶农参加天然橡胶价格(收入)保险。建档立卡贫困胶农参加天然橡胶价格(收入)保险所承担的自缴保费部分，由市县政府多渠道筹措资金，按有关规定统筹社会捐(赠)资金、省和市县财政专项扶贫资金予以解决，做到应保尽保，实现贫困胶农天然橡胶价格(收入)保险全覆盖。各级财政部门对开展天然橡胶价格(收入)保险所需的财政保费补贴资金和工作经费要纳入各级政府预算足额安排，为保险脱贫行动提供稳定资金保障。(市县政府、省财政厅、省农业厅、省扶贫办、省物价局)
摸清底数，采取便捷方式方便广大贫困胶农参加天然橡胶价格(收入)保险。首先，各市县政府对本地区贫困胶农的天然橡胶种植情况开展专项排查摸底行动，并进行登记造册，登记内容包括并不限于如下信息：农户姓名、公民身份证编码、橡胶种植亩(株)数、已开割株数、是否贫困户(以建档立卡为准)、“一卡通”银行卡账号、是否具有劳动能力、有无参保天然橡胶价格(收入)保险意愿等，为深入开展天然橡胶产业脱贫工程保险行动夯实基础。其次，市县政府和保险机构要做好承保资料的收集和核验工作，确保海南建档立卡贫困胶农全部参加天然橡胶价格(收入)保险。参保方式由保险机构与市县政府结合工作实际确定，并规范保单设计，确保保单通俗易懂。(市县政府、省农业厅、省扶贫办、省人保财险公司)
建立天然橡胶价格信息监测发布机制，提高价格信息公信力。各市县要在省物价局的统一指导下，根据各乡镇橡胶种植、收割规模等情况，选取若干个具有代表性的监测乡镇进行价格监测布点，安排采报价员进行实地价格监测。价格监测发布工作应覆盖每年的天然橡胶收割上市季节(4月至12月)。价格监测数据采集和发布由物价部门负责。(省物价局、市县政府)
保险机构要主动服务，切实提高对贫困胶农的保险服务质量。保险机构要在各市县的支持下，大力健全农业保险基层服务体系，更新和壮大村级协保协赔员队伍，完善保险服务，方便贫困胶农就近参保和快捷理赔，切实增强保险获得感。保险机构要加快制定和完善天然橡胶价格(收入)保险承保、理赔业务流程，明确投保主体和单位，主动同镇、村干部和扶贫部门做好对接，摸清和核实参保信息，按照一村(镇、县)一档原则建立和完善贫困胶农天然橡胶价格(收入)保险工作台账，做到保险凭证、兑现赔款落实到投保农户，确保贫困胶农及时获得保险保障。(省人保财险公司、海南保监局、省农业厅、省扶贫办、市县政府)
同时，继续稳步推进“保险+期货+扶贫”试点工作。在进一步完善“保险+期货+扶贫”模式的基础上，积极争取上海期货交易所继续在白沙、琼中、保亭、五指山、临高等贫困市县稳步推进“保险+期货+扶贫”试点，促进试点地区贫困胶农提高收入水平。
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