人社部出台实施意见，多举措支持海南构建更加开放的引才机制内地企事业人才可在海南兼职港澳台居民可参加事业单位招聘；允许外商独资人力资源服务机构在海南设总部或分支机

南国都市报11月27日讯（记者文盛）近日，人力资源和社会保障部正式印发《支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的实施意见》（简称《实施意见》），《实施意见》提出了支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的总体要求、重点任务和保障措施。

《实施意见》明确了支持海南人力资源和社会保障事业全面深化改革开放的指导思想，提出加大对海南人力资源社会保障领域全面深化改革开放支持力度，为推进中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供坚强的人才支撑和民生保障。并在此基础上，提出必须坚持党的领导、坚持改革创新、坚持人才优先、坚持统筹协调四条基本原则。

就业创业

允许优秀外国留学生在琼就业创业

●指导和支持海南实施积极的就业创业政策，支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外籍和港澳台技术技能人员及符合条件的华侨按规定在海南就业。

●允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业，给予发放工作许可。

●支持海南探索共享经济发展新模式，在职业培训领域开展试点示范。

●指导和支持海南加强人力资源市场建设，指导海南重点打造三亚、海口南北两极国家级人力资源服务产业园。

●允许外商独资人力资源服务机构在海南省设立总部或分支机构。

社会保障

建设中国（海南）康复中心

●支持海南解决引进人才涉及的社保有关问题。完善养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和加强社会保险基金监管。

●支持海南启动“中国（海南）康复中心”项目建设。

人才工作

设立“候鸟”人才工作站

●支持海南构建更加开放的引才机制，创新“候鸟型”人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。

●加强专业技术人才队伍建设、技能人才队伍建设，实施急需紧缺专业（产业）人才培养计划。

●完善人才评价激励机制，指导海南深化职称制度改革，进一步打破地域限制，对在中央单位或其他省（区、市）获得的职称予以认可。

人事薪酬

港澳台居民可参加事业单位公开招聘

●指导海南深化事业单位改革，指导海南制定内地企业、事业单位专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬的政策措施。

●支持和指导海南将港澳台居民纳入事业单位公开招聘范围。

●指导海南制定发布事业单位招聘和管理外籍人员的政策措施。

●支持和指导海南探索建立体现行业特点的事业单位工资制度，支持海南根据经济发展、财政状况、物价等因素合理确定事业单位绩效工资水平，建立正常调整机制。

劳动关系

鼓励海南研究探索劳动用工政策

●指导海南完善劳动用工制度，鼓励海南研究探索适应新业态特点的劳动用工政策。

●完善劳动人事争议多元处理机制，推进劳动保障监察机构标准化、人员专业化、执法规范化建设。

公共服务

先行启动第三代社保卡发行应用

●指导海南制定社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见。

●支持海南先行启动第三代社会保障卡发行应用，在海南开展电子社保卡试点。

海南多项重大项目将得到支持

人社部规划财务司相关负责人在答记者问时表示，《实施意见》共提出50多条政策要点，含金量高，针对性、操作性、实效性强。其中包括：

多项重大项目

包括，六基地（海南创业孵化基地、公共实训基地、国家级专家服务基地、博士后创新创业基地、中国（海南）技能人才综合发展基地、“一带一路”青年创新创业合作示范基地），三园区（国家级人力资源服务产业园、国家级留学人员创业园、高层次人才创新创业示范园），一市场（中国海南旅游人才市场），一中心（中国（海南）康复中心），一会（中国（海南）人才交流会），一站（“候鸟”人才工作站）等。

资金支持

包括，对海南就业补助资金给予支持；支持海南实施失业保险稳岗和技能提升补贴政策；研究解决海南农垦职工养老保险基金缺口问题；在国务院政府特殊津贴、百千万人才工程国家级人选选拔、“三支一扶”计划中增加海南名额等。

一些先行先试举措

包括，指导海南制定社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见；支持海南先行启动第三代社会保障卡发行应用，在海南开展电子社保卡试点等。另外，还有一些工作指导和支持措施。

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