凝聚行业力量 助力精准脱贫海南资本市场倾力脱贫攻坚行业内投入扶贫资金逾5000万元 “保险+期货+扶贫”项目赔付逾2000万元
12月8日上午，至善井、爱心水塔揭牌捐赠仪式在海南乐东大安镇陈考村举行，这是为了彻底解决陈考村饮水不洁的问题，海南证监局牵头上海证券交易所公益基金会、海航集团有限公司和海南省慈航公益基金会、大安镇人民政府和行业共同出资近150万元完成的项目。
这仅仅只是海南资本市场倾力脱贫攻坚的一个点，3年来，海南证监局积极组织动员行业和系统资源力量，发挥资本市场优势，服务国家脱贫攻坚战略，取得了良好的成效。
定点扶贫
多样帮扶并举倾力脱贫攻坚
乐东黎族自治县大安镇陈考村是海南证监局的定点扶贫村。确定定点扶贫村后，海南证监局充分动员行业积极参与，共同努力，组织开展了多样化的帮扶工作，包括产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、公益扶贫、教育扶贫、健康扶贫等等，帮助贫困户脱贫。
在产业扶贫方面，为帮助陈考村解决优质蜂蜜产品销售难问题，联系省内知名蜂蜜生产企业到陈考村考察，对其蜂蜜产品进行质检、收购，并进行包装设计，实现产品标准化生产；联系海南股权交易中心海惠盈平台，利用“互联网+”众筹方式进行推广销售，动员海南证监局全局干部职工和辖区市场主体参与消费扶贫行动，通过市场化方式提高产品的知名度。2018年陈考村合作社生产的2批次2000余斤蜂蜜产品全部销售一空，销售金额32.49万元，分红款已发放到贫困户手中，大大激发了当地贫困户的生产积极性。
针对实际生产需求，海南证监局联系农业专家到陈考村开展养蜂和反季节瓜菜种植技术培训，提升群众发展生产的能力；协助村合作社解决小黄牛养殖项目运行中的技术、饲料等问题，保障项目平稳运行；联系辖区挂牌农业公司赴陈考村实地调研评估种植百香果项目的可行性，组织村致富带头人赴公司种植基地参观学习，努力培育适宜产业，增强造血功能。
在教育扶贫方面，海南证监局联合上海证券交易所开展“局所联动、携手扶贫”公益项目，对陈考村37名贫困学生进行资助，为乡村小学捐赠图书2000册，组织两批共10名乡村教师赴上海华东师范大学参加培训。通过持续帮扶，切实解决当地教育发展的实际困难，提高教育质量，减少贫困代际传递。
在民生扶贫方面，为彻底解决陈考村饮水不洁的问题，海南证监局牵头上海证券交易所公益基金会、海航集团有限公司和海南省慈航公益基金会、大安镇人民政府和行业共同出资近150万元建设爱心水井项目，让老百姓喝上放心水，该项目由海航基础具体承建，从立项、选址到完工历时10个月，包含2口“至善井”、1座“爱心水塔”及水泵、变频供水系统、净水装置等配套设施，目前该项目已完工，正式移交陈考村；为缓解当地群众看病难问题，海南证监局联合上市公司组织优秀医学专家到陈考村开展扶贫健康问诊活动，累计为263名风湿和眼部疾病患者进行诊断，满足当地贫困群众健康服务需求，提高群众生活质量。
多样帮扶并举下，陈考村的脱贫攻坚工作进展顺利。据介绍，陈考村原建档立卡贫困户183户833人，到目前已有176户812人实现脱贫。未脱贫的7户，其中5户为今年新增贫困户，预计明年实现脱贫；另2户是没有劳动力的，将由政策托底。
资本扶贫
凝聚行业力量助力精准脱贫
陈考村扶贫只是海南资本市场扶贫的一个缩影，海南证监局引导海南证券期货行业充分发挥资本市场特有优势，提升贫困地区经济发展能力。
广泛动员行业力量切实履行脱贫攻坚社会责任。海南证监局联合辖区行业协会向市场主体发出倡议书，定期通报行业扶贫工作开展情况，部署扶贫工作任务，引导行业市场主体积极参与国家脱贫攻坚战略。从辖区市场优秀从业人员中挑选政治素质过硬、作风扎实、吃苦耐劳的人员充实到行业扶贫工作队中，切实将帮扶项目与行业优势有效对接。已有10家市场主体与海南5个国家级贫困县开展结对帮扶。2016年以来，海南辖区共有64家证券期货经营机构、私募基金机构以及23家上市、新三板、中介公司在海南十几个市县开展扶贫项目，共投入资金5225.53万元，其中产业扶贫投入4449.80万元，教育扶贫投入80.70万元，其他扶贫项目投入695.03万元。
积极推动贫困地区企业利用多层次资本市场融资发展。监管部门多次深入贫困地区开展资本市场专题培训，帮助贫困地区政府、企业拓宽视野、转变观念。为贫困地区企业改制上市提供个性化服务、努力协调各方帮助企业解决问题和困难，推动企业上市融资。海南现有2家贫困县企业在新三板挂牌，实现融资3334.24万元；1家企业拟发行股票上市，已进入辅导备案阶段。
努力扩大天然橡胶“保险+期货+扶贫”项目覆盖面。经监管部门积极协调，上海期货交易所天然橡胶“保险+期货+扶贫”项目于2017年5月正式在海南落地。期货公司发挥专业优势通过期货及期权帮助保险公司对冲风险，激发保险公司参与天然橡胶价格保险的积极性，使胶民能够以“价格”为赔付标的，提前锁定保底收益，规避天然橡胶价格下跌风险。2017年以来，共有7家期货公司参与海南的天然橡胶“保险+期货+扶贫”项目。项目覆盖海南省5个国家贫困县和乐东县，涉及天然橡胶现货产量3.68万吨，上海期货交易所提供支持资金3544.70万元，完成赔付2263.39万元。2018年项目覆盖面大幅扩大，涉及现货产量、上海期货交易所提供支持资金、完成赔付等分别比2017年增长106.7%、56.0%、319.5%。
下一步，海南证监局将以更有力的措施、更扎实的作风，发挥好资本市场作用，助力海南打赢脱贫攻坚战，为把海南建设成为新时代全面深化改革的新标杆打好坚实基础。
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