凝心聚力 以决战决胜之势开展禁毒三年大会战
因受国际毒潮泛滥和国内多种因素的影响，日趋严峻的毒情形势使海南省成为一个多头并入、全岛渗透的毒品输入省和受害省。因在册吸毒人员基数过高，海南省因吸毒诱发的侵财性、暴力性等违法犯罪，占到全部违法犯罪案件大多数，毒品问题已经成为影响海南社会安定和民生安康的源头性、根本性问题，禁毒工作刻不容缓。
毒品不禁，民不安生，祸害百姓！
“坚持党性良心，拿出责任担当！”2016年11月，海南省委、省政府果断决策，在全省部署开展禁毒三年大会战。把开展禁毒三年大会战作为“一把手”工程和“民生工程”，动员全省上下旗帜鲜明向毒品宣战！
2016年下半年以来，省委常委会4次专题听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作面临的困难和问题，部署推动全省禁毒三年大会战深入开展。省委书记刘赐贵、省长沈晓明20余次对禁毒工作作出指示批示，多次深入基层调研禁毒工作。省人大常委会及时组织对《海南经济特区禁毒条例》进行了修订，并连续两年对禁毒三年大会战开展执法调研，进行专题询问。省委副书记李军亲自担禁毒三年大会战总指挥，14次主持大会战月调度例会，坚持每月听取大会战进展情况汇报，研究解决突出问题。
在省委、省政府的强力推动下，各市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）把禁毒大会战作为社会治安综合治理的首要任务来推进，坚持高层推动，各市县禁毒委主任都由市县长担任，主要领导一线指挥督战，全省形成了一级抓一级，“五级党政”抓禁毒的工作格局。
大会战科学设置严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程，建立了统一调度、高效运转的联合作战指挥系统，在大会战指挥部的统筹指挥下，“八严工程”的每一项工程都相应建立了指挥部，其他参战单位与牵头单位相互协调配合。各部门各司其职、齐抓共管，形成强大工作合力。
为实现禁毒三年大会战的总目标，海南将大会战分为两个阶段，并制定了详细的时间表、路线图，把握节奏，步步为营。两年时间相继开展“秋冬攻势”“夏季攻势”“再掀禁毒新高潮”“百日冲刺战”行动，一个战役接着一个战役向总目标有序推进。
大会战采取党政推动、政法主动、部门联动、全民发动的方式，制定了立体式、全方位、全链条的“八严工程”，各类资源不断向禁毒工作倾斜，影响和制约禁毒工作的体制性、机制性、保障性难题不断破解。
经过两年禁毒大会战，海南省禁毒工作实现质的飞跃，这与全省上下聚力同心、敢于担当、探索创新是分不开的。
通过两年的努力，大会战各项工作战果显著，毒情蔓延、毒品犯罪高发的态势得到有效遏制，禁毒工作被动局面得到有效扭转，社会治安持续明显好转。
大会战以来，全省刑事案件立案数同比下降23.06%，侵财案件下降30.54%，其中抢劫案件下降53.85%、抢夺案件下降66.78%、盗窃案件下降34.27%。新增吸毒人数明显下降：2018年以来，全省新发现吸毒人员1459名，同比下降67.1%。
海南省在全国禁毒工作考评中实现了三年三跨越，从2015年的一般到2016年的良好，2017年一举跃升为全国第五名，挺进全国优秀行列，取得历史最好成绩，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
八严工程
“严打”工程
实行“公安局长挂帅办大案”制度，部门联动全方位构建打击毒品违法犯罪新格局。全省缴获各类毒品10.01吨，同比上升432.4%，破获毒品刑事案件8266起，抓获犯罪嫌疑人9814名，分别同比上升38.2%和53.5%。破获公安部毒品目标案件44起、省级毒品目标案件78起，分别同比上升37.5%和212%。2017年海南在全国缉毒执法绩效考核中，百名民警起诉涉毒人员数达62人，位列全国第一。检察机关提起公诉7598件8659人，同比上升34.7%和40.9%。审判机关共审结毒品犯罪案件7446件8324人，分别同比上升32.2%和34%。
“严堵”工程
关口前移立体防控，构筑海岛型毒品查缉体系，主抓“三道防线和两个加强”，派出110名警力赴广东省徐闻县开展查缉工作。主要港口累计查破毒品案件50起，抓获涉毒人员898名，查缴各类毒品147.99公斤。
“严收”工程
建立“监管+医疗”分级分救治模式，探索推进禁毒医疗社会化专业化建设，解决病残吸毒人员收治关押难的问题。累计收戒吸毒人员15119名，其中病残吸毒人员5172名，实现了登记在册病残吸毒人员全部收治和管控。
“严整”工程
全省共清查娱乐场所41657家次，其中“执行一次性死亡”、责令停业整顿、取缔证照不齐的涉毒娱乐场所80家，实现了巡查100%覆盖，涉毒娱乐场所减少90%的工作目标。责令停业整顿、取缔46家涉毒行业场所。
“严管”工程
探索研发建设“海南省社区戒毒社区康复精准智能服务管控系统”以及“海南省涉毒人员信用管理服务系统”、创新运用人脸识别高科技手段，积极推进美沙酮药物维持治疗自助服务站建设，为社区精准智能服务管控工作开辟新路子。大力推进戒毒康复人员医疗生活就业保障政策，将吸毒人员纳入低保、医保范围等，努力破解社区戒毒社区康复人员回归社会“最后一公里”。全省按照30比1的比例配备禁毒专干1954名。责令社区戒毒人员5403名，同比下降23.92%，责令社区康复人员6448名，同比上升170.92%，社区戒毒执行率达到99.6%，社区康复执行率达到99.98%。
“严教”工程
创造性地依托海南丰富的地域特色文化资源，策划打造了禁毒琼剧巡演、万人禁毒调声等一大批体现地方特色的禁毒群众文化作品，走出了一条特色文艺禁毒宣传新路子。各部门开展了各类禁毒主题宣传活动1万多场次，覆盖人群超1000万人次。各类媒体先后进行了6000多次的播出报道2017年全国青少年禁毒知识竞赛海南省代表队荣获第二名。
“严奖”“严责”工程
构建科学奖惩机制全力保障禁毒三年大会战平衡健康发展，出台《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》《海南省禁毒工作责任制规定》，奖励888个先进单位、1543名先进个人、5418名举报群众，累计发放奖金3585.5万元。对工作滞后的439个单位、409名个人进行问责。
本版策划撰文/良子图由省禁毒办提供
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