实施7年多调整5次释放新活力离岛免税政策成海南“金名片”
三亚国际免税城 。见证
12月20日，在三亚国际免税城里，手上已拎着好几袋免税品的山西游客李欣，仍停不下“血拼”的脚步，她还想趁着离岛免税限额增加至3万元的新政策，入手一个近万元的品牌包。
作为国家赋予海南国际旅游岛建设含金量最高、影响最广泛的核心政策之一，离岛免税政策早已是海南一张“金名片”。离岛免税政策实施7年多调整5次，分别对政策惠及人的年龄、离岛免税商品品种、免税购物限额、购物次数限制、销售方式等进行升级和优化，政策红利、消费潜力不断释放，助力海南建设国际旅游消费中心。□南国都市报记者孙学新文/图
免税限额再增加
游客购物更自在舒心
12月1日10点，位于海棠湾的三亚国际免税城开门营业，上千名早早在门口排队的顾客一拥而入，服务台前围着许多人，咨询的重点大多是“免税购物的额度是否增加了”。当得到肯定的答复，广东游客小赵马上就到一家奢侈品店里刷卡买了一款心仪已久的背包。“几个月前就来过，但免税额度不够了买不了。这次来正巧遇上额度提高，有了更多选择空间，当然买得更尽兴！”小赵说。
这一天，海南离岛免税政策迎来第五次调整，年度离岛免税限额由1.6万元增加至3万元，众多游客闻讯而来，湖南游客王晓兰也是其中一员。
这次是王晓兰第3次来到三亚旅游，她来之前早已决定把住宿安排在海棠湾。“这次来待的时间短，就想着窝在海边酒店纯度假。海棠湾酒店新、选择多，更重要的是去免税城购物方便。”
正好赶上离岛免税政策调整，王晓兰在免税城里给家人都买了礼物，除了多件化妆品和护肤品，还有手表、皮带等单件售价几千元的商品。让王晓兰印象深刻的是，几年前她第一次到三亚免税城时，购物还需要精打细算。“那时免税限额8000元，香水、化妆品、护肤品的限购数量也很少，买之前都要算着额度和数量来买。现在额度增加到3万元，能满足很多购物需求，买起来很随心。”
免税店升级免税城购物体验舒适度攀升
每天要接待上万名顾客的三亚国际免税城，忙碌是这里的常态。店铺全年无休，开业至今只因受台风影响歇业一天。负责卖场运营以及现场日常事务处理的三亚国际免税城销售总监助理陈远柳，入职已有9年，她用“天翻地覆”来总结这几年免税城环境的蝶变。
9年前，免税城只是在三亚大东海的一间免税店，那时只有离境免税政策，服务对象主要是外籍人士和港澳台同胞，生意很少。2011年4月20日，海南离岛免税购物政策落地，政策效应刺激消费潜力，免税购物井喷式增长。
陈远柳说：“离岛免税政策落地的第一天，大东海免税店人山人海，货架上很多商品被买断货了。后来的一段时间，为了保证服务质量，店里不得不限制进店客流。”
2014年9月1日，免税店从市区大东海搬迁至海棠湾三亚国际免税城，营业面积从7000多平方米扩大到超过70000平方米，驻场品牌和商品种类也迅速增加，不仅接待能力直线上升，餐饮、儿童乐园等综合配套也更加完善。
在免税城COACH工作了5年的店长助理潘玉婷说，现在该品牌专柜的面积是原来的3倍，足足划分了3个区域。“以前专柜进来10个人都觉得挤，现在几十个人一起来都很方便。现在环境更好了，政策更优化了，客流量更多了，我们的业绩也在不断提升。”
除了硬件的升级，服务也有了长足提升。免税城为了满足顾客的个性化要求，建立了完善的服务体系，对VIP客人、亲子家庭、孕妇等提供有针对性的服务，设立话务客服和门店客服，确保客人的诉求可以在第一时间得到解决。
数据显示，三亚国际免税城开业至今，接待进店人数超过2000万人次，免税品销售总额超过200亿元。
免税政策不断优化刺激更多消费潜力
海南离岛免税政策实施7年多，历经5次调整，分别对政策惠及人的年龄、离岛免税商品品种、免税购物限额、购物次数限制、销售方式等进行了愈加科学化、人性化的调整，使得政策红利、消费潜力不断释放。
数据显示，离岛免税政策每一次调整都使免税销售额得到20%以上的增长，释放效应明显。
省财政厅有关负责人表示，政策的不断优化和调整，旅客购物消费的需求可以得到更好满足，旅客的消费潜力能进一步释放，对海南建设国际旅游消费中心可以发挥极大促进作用。
离岛免税政策实施以来，免税品销售额稳步增长，丰富了海南旅游产品体系，提高了海南旅游的知名度和影响力、竞争力，创造了更多的就业机会，带动了海南旅游及相关产业的发展，成了海南一张亮闪的“金名片”。
离岛免税购物政策
重要节点
●2011年4月20日
海南实施离岛免税购物政策。
●2012年11月1日
免税购物限额由5000元调整到8000元。
进一步放宽旅客每人每次购买免税商品的数量，将购物旅客年龄从18周岁调整至16周岁。
增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含儿童车）等3类品种，品种从18种增加到21种。
●2015年3月20日
增加免税品种类，将婴儿配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空气净化器、家用医疗器械等17种消费品纳入离岛免税商品范围，免税商品品种扩大至38种。
适当放宽热销商品的单次购物数量限制。对原来21种离岛免税商品中的香水、化妆品、手表、服装服饰、小皮件等10种热销商品放宽限购数量。
●2016年2月1日
离岛旅客中的岛外旅客将不再受免税购物次数的限制，一年之中可多次免税购物，只要年度免税额不超过16000元即可。
离岛旅客除了在离岛免税实体店购物之外，还可在离岛免税店开设的网上购物平台选购付款，凭身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货离岛。
●2017年1月15日
海关总署对海南离岛旅客免税购物监管内容进行相应调整，将免税购物对象扩大到乘坐火车离岛旅客。
●2018年12月1日
经国务院批准，海南离岛免税政策第五次调整，年度离岛免税限额由1.6万元增加至3万元，不限次数，在离岛免税商品清单中增加了部分家用医疗器械商品，包括视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备，每人每次限购2件。对岛内外居民旅客实行相同免税购物政策。
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