海南观察让中小企业在海南办成“大事”

海南日报 2019-01-16 06:45

■饶思锐

日前，在省政府企业家咨询会议成立大会暨第一届年会上，阿里巴巴董事局主席马云建议海南探索数字经济时代的贸易新规则，做好“新五通一平”，通新零售、新制造、新金融、新技术、新能源，创造公平创业和竞争的环境，帮助、推动国内外中小企业和年轻人在琼岛创业发展，掀起一个真正的“淘金热”。

习近平总书记指出：“中小企业能办大事，在我们国内经济发展中，起着不可替代的重要作用。”去年，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议也强调，要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题，要对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，把工作重点放到为企业发展创造环境上来。

大企业和中小企业都是市场经济活动的主要参加者，二者不可或缺，也不可分割，更不能对立。对于任何地方而言，发展经济需要靠大企业、大项目带动，也离不开中小企业的互补。如果说大企业、大公司是支撑经济发展的“骨架”，那么中小企业就是促进经济发展的“脉络”，二者互为补充，谁也离不开谁。这就好比我们修了高速公路后，还要修覆盖乡村城镇的各种道路，因为我们不可能一直跑在高速公路上。如果只是高速公路通了，村道没通，整体速度依然上不去。

就当下现实而言，中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国实体经济的重要基础。据资料显示，中小企业对中国经济的贡献不可忽视：中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。可以说，中小企业是促进我国经济高质量发展的重要力量，也是进一步改善民生、保持社会稳定的重要基础。

也正因此，我们在地方发展中，不仅要重视引进“顶天立地”的大企业，也要重视发展“铺天盖地”的中小企业。一方面，中小企业很多都与民生领域直接相关，是吸纳社会就业的主要力量；另一方面，量大面广、机制灵活、充满活力的中小企业，是串联上下游产业、完善产业链、繁荣市场经济的关键链条。此外，我们重视扶持中小企业，也可以帮助中小企业由弱变强、由小变大，成长为与本土共生的大型企业。

当前，也有一些地方官员只重视引进大企业、大项目，而不注重培育和发展中小企业。其中一个重要原因是，一些地方官员认为引进几个大型企业，落地几个大型项目，当年主要经济发展指标就有了“兜底保障”，因而与其在服务中小企业上打“持久战”，不如毕其功于一役，服务于几个重点招商引资项目。还有一些官员只乐意同大企业的大老板交朋友，而对中小企业的呼吁和需求不理不顾，他们认为同中小企业打交道与自己的官阶不匹配，认为中小企业主与自己的身份不对等，甚至认为自己为小企业站台会丢份儿失面子。这些错误认知都应该及时纠正。

如果地方官员不是通过实打实地改善营商环境，吸引大众创业、万众创新，而是单纯依靠税收优惠、土地让利等优惠政策的比拼来招商，或是通过攀关系、论交情让企业为自己“站台”，并不能让企业真正融入地方发展。可以想象，这样招商招来的企业，“优惠没有了，企业就会"跑路"；官员调走了，企业就会搬迁。”而将自己的前途命运与企业利益捆绑在一起的官员，也往往会误入歧途。如果地方营商环境没有真正得到改善，久而久之，就会大企业引不进几家，中小企业也避而远之，如此一来，地方经济发展未免令人堪忧。

无论是着眼于地方经济长远健康发展，还是着眼于优化营商环境，我们都要重视引进、培育、发展中小企业。海南营商环境如何，要靠中小企业“用脚投票”，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设成效如何，也要靠中小企业来检验。因而，我们要大力落实中央经济工作会议精神，大力支持民营企业和中小企业发展，为中小企业发展创造良好政策环境，提供更多机会和更大空间，同时也为增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大创造更加有利条件。

本报海口1月15日讯（记者刘操通讯员符总）1月14日下午，省政协主席毛万春到海南广播电视总台就《七届省政协常委会工作报告》（征...