中央农村工作领导小组原副组长袁纯清率队调研海南橡胶加强顶层设计 加大橡胶生产保护力度
本报海口1月21日讯（记者张佳琪通讯员谷家福）1月18日上午，中央农村工作领导小组原副组长袁纯清率调研组与海南橡胶在海口举行座谈会，双方围绕完善海南天然橡胶收入保险、加强对海南橡胶生产保护力度等问题进行深入交流，形成积极共识。
海垦集团党委书记、董事长杨思涛，海垦集团副总经理、海南橡胶党委书记、董事长王任飞，省农业农村厅总农艺师黄正恩，中国农科院农业风险管理研究中心主任、农业信息研究所研究员、中国保险学会农业保险分会会长、太保农业保险研究院副院长张峭等出席座谈会。
调研组认真听取海南农垦橡胶产业发展、海南橡胶当前生产及橡胶收入保险试点情况。袁纯清积极评价海南农垦历史上为新中国橡胶事业作出的巨大贡献。他指出，橡胶保险事关胶农、企业和政府等多方面利益，必须站在全局的角度，实事求是地比较研究，找到各方利益的平衡点，调动各方参与的积极性。要把中央的支持政策和当地实际相结合，让政府和市场“两只手”同时着力，加大政府的资金支持和保险的市场保障，科学设计符合保障需求的保险产品，让橡胶保险落地生根，保障橡胶的稳定生产和胶农的基本收益。海南橡胶还可以借助信息化管理手段，探索试点托管省内民营胶，增强对橡胶资源的配置能力，提升橡胶保险的覆盖面和保障力度。
袁纯清充分肯定海南橡胶在胶价低迷时期主动作为，加大改革力度，提高生产管理水平，为保住胶林、保障职工生产生活和稳定一方所取得的积极成效。针对企业发展中的困难，他希望海南橡胶继续依靠改革，依靠管理，依靠科技创新，走出困境。袁纯清表示，调研组会将海南橡胶作为此次调研的重点，研究问题，通过调研全面、客观、完整地反映海南橡胶的生产情况和经济状况，归纳问题、总结经验、提出建议，呼吁中央财政加大对橡胶生产的支持力度。
杨思涛对调研组一行深入海南农垦调研表示热烈欢迎。在简要介绍海南农垦历史沿革和橡胶产业发展情况后，杨思涛说，海南农垦因橡胶而生，因橡胶而兴，自建垦以来，历经三代人努力，建设成为全国最大的天然橡胶生产基地和贸易集团。近年来，在胶价持续低迷的市场压力下，海南农垦始终坚持发展天胶产业，努力为保障国家战略物资安全，发挥“稳压器”“压仓石”作用。目前，海南农垦已成为在种植和贸易方面都举足轻重的跨国公司。
杨思涛表示，海南农垦贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，进一步加快对天然橡胶板块的改革步伐。海南橡胶在优化企业组织架构和人员构成、开展收购加工一体化、实施科技创新驱动，开展胶园综合利用等方面取得积极成果，夯实了企业发展基础。海垦集团还将支持海南橡胶进行综合改革和走出去发展，推动其成为行业内具有国际影响力的跨国公司。他建议，分析橡胶与非胶农业生产的比较效益，科学制定橡胶收入保险的保障标准；重视农垦的“三农”特性，加强中央和省对海南农垦的管理政策支持，加大资金投入改善垦区环境；加强海南经济特区立法，依法保护国有胶林和国有胶生产；降低海南橡胶生产综合成本。他希望调研组继续关注海南农垦和海南橡胶，通过调研更好地发挥橡胶保险保障作用，帮助海南橡胶渡过暂时的困难，走向健康可持续发展之路。
王任飞谈道，在胶价低迷的大环境下，天然橡胶保险对海南橡胶具有重要的保障和稳定作用。他建议，一是中央能够从顶层设计中加大海南橡胶生产保护力度；二是在行政宏观管理层面借鉴东南亚产胶国的经验，成立专门的部门指导产业发展，在企业微观层面组建中国天然橡胶集团，合力走向“一带一路”，应对国际市场；三是中央财政在政策上给予补贴，同时加强企业参与国家橡胶科技创新项目，提升国家对战略物资的安全管控。
王任飞同时介绍了海南橡胶布局天然橡胶种植、加工、贸易端的情况，并表示海南橡胶今后将通过兼并重组等手段，进一步加大全球橡胶加工能力，提升橡胶资源控制权、行业标准制定权、价格权和行业话语权。
此前，调研组还深入海南橡胶加工企业和胶园，实地了解橡胶产业情况，并参观了海南农垦博物馆。
海南橡胶、中国农科院、上海期货交易所、中国太保产险公司、中汇国际保险经纪公司等有关负责人参加座谈。
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