以新理念引领新时代检察工作创新发展海南检察走过不平凡的一年
岁月不居，时节如流。刚刚过去的2018年，是改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，也是海南自贸区、自贸港建设元年。在新的形势下，如何发挥检察职能作用，更有效地服务工作大局，构建和谐平安社会，为海南全面深化改革开放贡献检察力量？
“面对形势任务新变化和人民群众新期待，检察工作理念也必须与时俱进，唯有紧跟经济社会的发展步伐不断树立和践行新的检察工作理念，才能更好地指导检察实践，推动新时代海南检察工作创新发展。”省检察院党组书记、检察长路志强如此强调。
2018年，海南省检察院在中央、省委和最高检的坚强领导下，在省人大、省政府、省政协和社会各界的监督、支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持改革创新、勇创一流，宽严相济、公正高效，忠诚担当、廉洁奉公的“三大理念”，忠实履行检察职能，各项工作保持良好发展势头。
侦查、审判、执行“三项监督”质效全面提升，深化司法体制改革、公益诉讼、智慧检务建设“三项重点工作”取得新进展，扫黑除恶、禁毒三年大会战、生态检察、精准脱贫“四个专项行动”有声有色，党的建设、党风廉政建设、干部能力作风建设、司法行为规范化建设、基层基础建设“五个建设”稳步推进......海南检察工作，也走过了不平凡的一年。
忠诚担当，廉洁奉公打造过硬队伍，主动服务保障自贸区自贸港建设
2019年1月10日14点30分，全省检察机关爱党、爱国、爱人民、爱家、爱岗、爱单位“六爱”检察文化活动演讲比赛决赛在省检察院举行。15名决赛选手分成3组，深情讲述激情燃烧的检察故事，展现了新时代检察干警的素质风采。
“省检察院党组提出"六爱"检察文化是深思熟虑的，结合了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和服务保障海南自贸区自贸港建设需要，是长期检察工作实践总结出来的，是育检、励检、律检、强检的有力抓手。”路志强说。
“落实"六爱"，关键是爱和行。”路志强指出，全体检察干警要立足岗位本职工作，在新时代海南检察事业中，在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中，勇当先锋、做好表率。
海南检察这么说，也这么做。2018年，海南省检察机关切实强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，立足检察职能，着力服务保障海南自贸区自贸港建设。
思想是行动的先导。2018年，为深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，省检察院先后10次召开党组扩大会议，进一步统一思想，凝聚共识，并对照省委确定的356项任务分工，研究确定检察机关58项目标任务，提出打造中国特色社会主义检察制度试验区的目标，得到省委和高检院的肯定和支持。
一分部署，九分落实。结合海南实际，省检察院出台服务保障海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的17条意见措施，部署开展“创造一流营商环境、强化产权司法保护、服务自贸区自贸港建设”专项活动，依法严惩侵犯产权犯罪活动，起诉了一批侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪。
良好的生态环境是最强优势和最大本钱。海南省检察机关部署开展了“守护海南绿水青山”专项行动，起诉非法采砂、盗伐滥伐林木等犯罪，确保海南生态环境“只能变好，不能变差”。
民营企业和民营企业家是海南全面深化改革开放的重要力量。省委书记刘赐贵多次强调，要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，以高度的荣誉感、机遇感、责任感，落实更加有力、务实管用的十项具体举措，推动海南民营企业做优做强，更好服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设大局。省长沈晓明指出，要大力优化营商环境，让民营企业家心无旁骛、专心致志把企业做强做大。
海南检察系统把加大对民营经济司法保护力度作为重中之重加以落实。特别是习近平总书记在民营经济座谈会的重要讲话发表后，路志强第一时间带队深入4家民营企业调研，并在省工商联组织召开座谈会，面对面听取民营企业意见建议，最终在此基础上出台了服务民营经济健康发展的16条措施，着力维护民营企业的财产安全和企业家的人身安全。
按照省检察院部署，各级检察机关纷纷在各级工商联挂牌成立派驻检察工作站，在检察服务大厅等窗口单位，设立“服务民营企业窗口”，为民营企业维权提供“绿色通道”。
在重大项目建设中，有检察干警的身影。省检察院联合省发改委开展“保障重大项目顺利推进、保障人民群众合法权益，守护国家利益、守护人民利益”专项工作，在美兰机场二期扩建等重大项目设立27个检察工作站，“零距离”提供法律服务，帮助解决了一批项目用地被非法占用等问题；
在旅游景区，有检察干警的身影。主动参与国际旅游消费中心建设，在三亚南山文化旅游区等6家5A级景区设立旅游巡回检察工作站，为游客提供优质高效的司法服务；
在脱贫攻坚一线，也有检察干警的身影。全省各级检察院积极主动作为，与37个村建立“结对帮扶”关系，派出129名检察干警驻村帮扶，协调解决交通、水利、教育等项目，发动全省检察干警采购贫困户土特产……
2018年9月，省委督查组来省检察院就贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神开展督查时，对省检察院的工作予以充分肯定。
宽严相济，公正高效立足检察职能，全力维护国家安全和社会稳定
2018年12月11日上午，定安县检察院检察长陈耿武带领龙门、黄竹检察室干警走访定城派出所。次日，该院副检察长陈松带领干警走访仙沟派出所。两次走访，共查阅卷宗350余卷，深挖寻衅滋事、盗窃类案件立案监督线索13件，取得明显成效。
这样的例子很多。自2018年11月起，省检察院开展“扫黑除恶”专项立案监督“蓝深行动”，立足检察职能，监督辖区公安派出所加强对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的打击力度。截至12月31日，共发现立案监督线索264件，监督公安机关立案180件。
“"蓝深行动"将持续至2020年底，为期2年。”路志强说，检察机关将按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”和“建设全国禁毒示范省”的总体目标要求，依法监督公安派出所严格履职尽责，做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有毒必禁，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
“宽严相济、公正高效”，2018年，海南检察机关坚决贯彻这一理念，依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。
办案效率上体现一个“快”字——
建立省检察院领导包片督导机制，开展专项立案监督“蓝深行动”，查办了一批“菜霸”“砂霸”“运霸”等涉黑涉恶犯罪案件，强化对涉黑涉恶案件的诉讼监督。依法妥善办理了海口甘波等54人、屯昌郭斌等22人、文昌韩仁畴等34人重大涉黑涉恶案件。
始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。2018年共提起公诉4080人，有力地震慑了毒品犯罪。
履行法律监督职责上体现一个“严”字——
海南省检察机关紧紧抓住反贪、反渎、预防人员职能转隶这一重大机遇，集中精力抓检察监督质效提升。侦查监督方面，共监督公安机关立案805件、撤案67件，纠正漏捕229人，纠正漏诉130人；坚持“少捕慎诉少监禁”理念，对犯罪情节轻微且不是故意犯罪、认罪悔罪的，依法不批捕1085人。
审判监督方面，共对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉127件，法院已采纳81件；对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解，提出抗诉22件。
执行监督方面，对逮捕后无羁押必要的728人提出变更强制措施等建议。坚决支持法院依法执行，对拒不执行判决、裁定构成犯罪的，依法起诉11人。
参与社会综合治理上体现一个“准”字——
出台践行新时代“枫桥经验”23条意见。在办理信访案件中，坚持“三个穷尽”“三个必须”理念，要求对待每一件信访案件，都要做到穷尽法律程序、穷尽检察职责、穷尽检察人员诚心；要求检察机关领导干部带头办理信访案件，要做到必须亲自接待上访群众、必须亲自审阅信访案卷、必须亲自化解信访矛盾。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，全年开展普法活动230余次，受教育群众38万余人次。
改革创新，勇创一流聚焦改革“精装修”，促进办案质效提升
2018年6月的一天，冯某通过朋友联系一名贩毒人员,以330元价格购买3粒摇头丸,并转卖给邱某。交易后不久,冯某、邱某即被公安抓获。
这是海南检察机关捕诉合一模式下办理的首例贩卖毒品案。“由于在审查逮捕阶段就熟悉案情,制作过讯问笔录和报告,大大减少阅卷、录入时间。”承办检察官说,从受理这起毒品案件到提起公诉仅用两周时间。
2018年，海南省各级检察院推开“捕诉一体”改革，办案用时均有缩短，取得初步成效。尤其是在办理扫黑除恶大要案中，运用“捕诉一体”机制办理案件，迅速熟悉案情，为案件快审快诉奠定坚实基础。海口甘波等54人、屯昌郭斌等22人、文昌韩仁畴等34人重大涉黑涉恶案件均在一个月内审结，做到了“不退不延”“从快从重”。
以创新为引领，向改革要活力。海南省检察机关持续深化司法体制改革和检察工作机制改革，注重做好改革“精装修”，促进办案质效提升。
完善检察人员分类管理，完善绩效考评制度。严格落实司法责任制，狠抓领导办案制度落实；在全国率先实现三级院检察长列席审委会全覆盖；狠抓司法责任落实，对三亚城郊检察院一入额检察官不认真履行职责问题进行严肃问责并通报全省，实现“一个案例胜过一打文件”的教育效果。
创新，体现在“智慧检务”建设中。
智慧办案——加快推进远程提讯、庭审、出庭、接访“四个远程”系统和智能辅助办案系统建设，极大地节约了人力资源、提高办案效率；开展智慧公诉试点，推进语音识别系统、量刑建议辅助系统和出庭一体化平台建设。
智慧管理——通过推进网上目标管理、检务保障、移动办公、人脸识别等职能管理系统应用，做到了“网上办案、掌上办公、刷脸上班”。
今年1月8日，省检察院邀请部分住琼全国人大代表、省人大代表和市县人大常委会负责人视察。在参观省检察院第一分院检务管理中心后，代表们对检察机关高效办案模式赞不绝口。
走过千山万水,仍需跋山涉水。
2019年是省委确定的全面深化改革开放政策落实年，路志强表示，将继续按照中央、省委和最高检部署要求，改革创新、勇创一流，努力为海南全面深化改革开放、建设海南自贸区自贸港提供更加有力的司法保障。（本报海口1月26日讯）
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