聚焦“三区一中心” 委员提案“干货”多
□本报记者林韦玮张甜杜润涛
1月26日，省政协七届二次会议隆重开幕。在本次大会已经提交的提案中，省政协委员们紧紧围绕海南“三区一中心”战略定位，积极资政建言，提出了很多具体的意见和建议。
省政协委员潘家德：
加快建设海南国际旅游消费中心
省政协委员潘家德认为，当前，国内外消费联动日益形成，国内中等收入群体持续壮大，人们对商品、服务的供给能力和水平提出了更高要求，建设海南国际旅游消费中心需加快步伐，为国民经济发展提供新动能。
潘家德建议，一是加快国际旅游消费中心基础设施建设。提升交通路网的便捷性，密切与国内外城市的互联互通，完善以空港、海港为枢纽的网络化交通体系；加快建设高水平的城市公交体系，特别是在商业街区要建设相互连通的地下廊道。二是加快国际旅游消费中心购物环境打造。提升城市执法水平，营造安全诚信的消费市场环境，建立多语种的服务呼叫中心，探索建立符合国际惯例的快捷消费纠纷处理、紧急医疗救助等机制，建立城市管理运行数据“生态系统”。三是加快国际旅游消费中心政策体系建设。制定严格的法律制度，保障国内外经营者的正当权益，制定入境签证便利化措施，提升邮轮母港游客出入境管理便利化水平，建立较为完善的免税购物和离境退税制度。四要加快各消费行业领域互动融合，实现消费规模效应和整体优势。
省政协委员杨怀京：
构建合理良性长效的投融资机制
在省政协委员杨怀京看来，在省委、省政府的高度重视下，社会投资已成为拉动海南省投资加快增长的决定性力量。随着海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的加快推进，社会投资必将在重点项目建设中扮演主要角色。如何构建合理、良性、长效的投融资机制至关重要。
杨怀京建议，一是明确重点项目建设的投融资主体，引导投融资主体多元化，特别是要探索建立财政资金作为引导资金和杠杆资金，社会资金作为重要资金力量，外资资金作为补充力量的城镇化投融资模式。二是拓宽重点项目建设融资渠道，促进投融资模式多样化，进一步完善地方信用担保体系，逐步建立地方政府城市建设债券发行和交易机制。三是提高重点项目建设投融资决策的科学性，成立投融资决策委员会，负责全省重大投融资事项的统筹规划、组织协调和决策，决定投融资的方向、规模和方式。四是集中优势资源构建重点项目建设投融资平台，对投融资平台进行规范化、透明化和市场化改革，建立具有独立法人资格的投融资平台，实现政府投融资的市场化运作。五是优化重点项目建设投融资的环境与服务，充分发挥和利用各种信用手段，广泛宣传政府对社会投资支持措施，吸引并积聚国内外会计和法律等服务机构，为企业和各种金融机构提供专业化、高效率的中介服务。
省政协委员张玉萍：
用好侨力资源助力海南发展
省政协委员张玉萍认为，丰富的侨力资源是海南发展的突出优势。海南要着力发挥好华侨华人在建构政治互信中的释疑解惑作用，在双边经贸合作中的桥梁纽带作用，助力海南经济发展。
张玉萍建议，一是开展侨情调查，摸清侨务家底，建立全省侨情数据库，特别是海外重点华侨华人社团组织和重点人士、专业人士数据库；二是利用海外侨商的产业基础和人脉，加快互联互通建设，鼓励海外侨商在航运物流、油气管道、通信，以及港口建设、工业园区建设、海上合作等各类互联互通的业务中抢抓发展先机，加强交流合作；三是引导侨资投资方向，实现更深层次、更宽领域的合作交流，围绕海南“三区一中心”战略定位，精心策划一批引领性强、产业链长的项目，量身打造优惠政策，引入侨资投资合作，形成新的经济增长极；四是精心涵养侨力资源，通过政府间的互动与协调，积极为民间交流创造条件，关心归侨侨眷的生产生活，增强侨商投资家乡的信心。
省政协委员刘芳颖：
打造东南亚热带农产品中转加工中心
省政协委员刘芳颖认为，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，给海南带来了难得的发展机遇。海南应充分发挥自然、气候、资源、区位的独特优势，进一步扩大开放，以现代农业为龙头产业，将自身打造成东南亚热带农产品中转、加工中心。同时，进一步扩大口岸开放，增强服务保障能力、促进外贸经济发展、建设高效智能口岸、加强区域合作，加快从通道经济向口岸经济转型升级。
刘芳颖建议，要立足边境实际，找准定位，突出特色，面向东南亚边境实际，打造贸易平台和通道，借助海运和航运，加强海南与东南亚的贸易往来；明确产业特色，让产业形成集群效应，让产业主导园区的规划和功能；努力推进贸易发展，提升互联互通水平；大力实施跨境电商产业，建立边境贸易综合服务平台、大数据中心暨跨境电商综合服务平台、跨境电商产业园、电商孵化基地等；依托海南全域旅游的发展，重点推进文化旅游发展。
省政协委员王文荣：
以生态理念规划建设全省基础设施
完善的基础设施是一个地区经济社会长远、持续、稳定发展的坚实基础。省政协委员王文荣认为，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，应该以生态的理念高标准统筹规划建设基础设施。
王文荣建议，要将环保基础设施与其他相关基础设施统筹规划与建设。在规划与建设水网工程时，不仅要包括水利工程网、供水管网，还应包括污水排放管网、雨水排放管网等；在规划与建设海绵城市时，要充分考虑污水排放与处理设施的规划与建设；在规划与建设道路时，将应埋设的包括污水排放管道在内的各类管线一并规划并先于道路路面施工建设，以产生最大化的经济社会效益；在规划和建设小区基础设施时，合理规划和修建垃圾收运体系及垃圾处理设施。要大力发展地下综合管廊，在规划及建设新城区、新道路以及城市更新改造、整合开发过程中，应多渠道筹集建设地下综合管廊所需资金。
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