多名委员建议：加快打造海南自贸区自贸港优良营商环境
本报海口1月26日电（特派记者黄世烽）“学习广东、浙江、天津等先进地区经验，探索设立行政审批局”“建立健全信用监管，建立健全诚信档案管理制度”“引进第三方力量，对标国内先进水平和国际先进水平，每年对营商环境进行评估，逐步完善相应的措施……”在省政协七届二次会议期间，不少委员提出加快打造海南自贸区自贸港优良营商环境的建议。
委员们指出，针对海南经济基础相对薄弱、市场主体较少、对外开放度较低的现实，打造优良营商环境，吸引国际高端生产和服务要素聚集，既是海南建设自贸区自贸港的突破口，也是最紧迫的重要课题。近几年来，省委、省政府高度重视优化营商环境建设工作，先后出台一系列政策措施，海南省营商环境有明显改善。但是对标国内先进地区，海南省营商环境优化的空间还很大。海南建自贸区自贸港，就要更新思想观念，变革监管理念，创新服务方式，以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境和公平开放统一高效的市场环境。
黄心奋委员提出，要以制度创新创出活力和动力，探索设立行政审批局，从根本上解决行政审批多头跑、公章多的困境，逐步将分散在各个行政部门的审批权限集中，做到一个窗口接件、一条龙服务、一枚印章干到底，减少审批程序和环节；要优化服务服出便利和品质，将“店小二”精神、“最多跑一次”改革，进一步提升到法律法规方面，这是建设符合国际惯例的法治化、国际化、便利化营商环境的当务之急，健全法治基础，有利于助推政府改革、产业升级、全面开放，更有利于提升区域竞争力，形成以经济生态和商业机会吸引客商的良好环境。
卞高强委员建议，要及时跟踪落实优化营商环境政策，省商务厅等相关部门应借该行动计划的实施之际，推动政府职能部门、市场主体、研究机构的信息互动和沟通机制，以及时跟踪企业对相关举措的认知和反馈，动态监测《海南省优化营商环境行动计划40条》的落实情况，从而为海南完善优化营商环境政策设计提供决策依据；要发挥“互联网+”的优势作用，充分利用互联网、大数据技术，借助支付宝、微信的第三方应用作为流量入口，最大限度地为企业注册登记、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定等方面提供便捷的政务服务。
“当出现执行者对政策理解度不足而出现执行上的差异，便会让企业无所适从，因此政策的稳定性是经济持续发展的首要条件。”陈明谦委员建议，要使营商环境能得到充分优化，其实十分简单。就是在相关政策制定前要有业界咨询，执行人员对政策了解透彻，执行的松紧划一；大方向按国家发展策略，小政策以保障稳定企业生存空间为任。
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