解决融资难问题 鼓励企业“轻装上阵” 海南优化营商环境为民企“减负”

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者肖卫香徐明锋王茹）“优化营商环境”是海南省第六届人民代表大会第二次会议上《政府工作报告》中的关键词之一。28日，国际旅游岛商报记者从围绕“优化营商环境支持民营企业发展”专题记者会上获悉，今年海南将多渠道优化营商环境，鼓励企业“轻装上阵”，着力为民营企业“减负”。

省统战部、省工商联：愿做民企的“娘家”和政商关系的“连心桥”

在会上，省委统战部副部长、省工商联（总商会）党组书记郭全茂就海南省近年来支持企业发展优化营商环境方面的相关情况作了介绍。

过去一年，海南的营商环境在不断的优化，到2018年12月底，海南新增市场主体超过14万户，同比增长了15.53%，其中新增企业超过5.7万户，同比增长37.50%。民营企业成为海南的市场主要载体，目前55个民营企业已在海南注册项目公司，融创集团、科大讯飞、仁恒集团等民营企业投资的27个项目注册落地或已开工建设。阿里巴巴、京东集团、苏宁集团等世界500强民营企业在海南设立总部业态企业。

据介绍，全国的民营企业相当一部分现在面临困难，在转型升级中碰到很多的坎坷，省委统战部、省工商联一直以来致力于为民营企业排忧解难，全力以赴服务民营经济发展。去年以来，省工商联第一次起草并推动出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》；第一次发布了民营企业100强；第一次在省工商联设立了检察工作站，专门受理民营企业的控告、申诉、举报，为民营企业寻求法律咨询、司法救济等提供专门渠道。

此外，聘请200名民营企业家作为评价监督专员进行民营经济发展软环境评价。将把企业面临的具体困难，当做自己的问题和困难去全力以赴地解决。省委统战部、省工商联把为企业服务，为民企解决好每一个问题放在首位。

2019年是省委省政府全面深化改革开放“政策落实年”，省委统战部、省工商联积极响应号召，把2019年定为“民营企业服务年”，全力以赴做好服务。省委统战部、省工商联将着力增强民营企业家的获得感；反映和处理合理诉求，增强民营企业家的信任感；服务和推动民营企业发展，增强民营企业家的成就感；维护民营企业合法权益，增强民营企业家的安全感；树立优秀企业家形象，增强民营企业家的社会荣誉感；加强工商联自身建设，增强民营企业家的归属感。

郭全茂表示，希望广大民营企业有困难的时候，主动找统战部，找工商联。对于企业合理合法诉求，省委统战部、省工商联将竭尽所能跟踪到底，服务到底，解决到底。省委统战部和省工商联是民营企业的“娘家”，愿意做新型政商关系的“连心桥”，让企业家要办事、有困难，不请客，不托关系，不走后门，找“娘家”解决问题。

省工信厅：发挥专项资金杠杆作用解决中小微企业难题

省工信厅厅长王静介绍，海南中小企业是整个全省经济平稳健康发展的主要动力。2018年海南中小微企业接近26万，实现增加值2193.22亿元，占全省GDP45.3%。

2018年，海南支持中小微企业主要开展了五个方面的工作。包括：优化中小企业政策环境，省委省政府高度重视中小微企业的发展，在出台优化营商环境，包括推动百万人才进海南等等这些举措来说，中小企业都是受益者；发挥专项资金杠杆作用来解决中小微企业的一些难题，安排了6.6亿元，通过“两补一奖励”、“政银保”、“助保贷”、股权投资、天使投资等方式，有效缓解海南省中小微企业融资难题；促进企业创业创新发展；中小微企业经营管理人才开展培训；推动中小企业公共服务体系建设，减轻民营企业中小企业负担。

王静介绍，2019年将进一步营造良好的营商环境和政策环境，要研究出台《海南省优化营商环境促进中小企业发展的若干措施》，从加大财政支持力度、支持“专精特新”企业培育、落实小微企业普惠金融政策等方面促进中小微企业高质量发展。继续利用省中小企业发展专项资金缓解融资难题，在已有的支持融资方式基础上，积极推动应收账款、票据贴现、应急转贷等新型融资方式推广应用，着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

建立健全社会化的中小企业公共服务体系建设，继续完善提升现有的公共服务平台网络建设；积极培育省级“中小企业公共服务示范平台”和“小微企业创业创新基地”，争创国家级示范平台和基地；继续通过购买服务等方式，鼓励各类优质中小企业服务机构为全省中小微企业提供多种社会化公共服务。

鼓励企业创业创新，继续做好“专精特新”中小企业培育工作，对入库培育企业给予财政金融、服务对接、宣传推介等多种服务，形成滚动发展递进培养格局，引导全省中小企业“专精特新”发展。

王静表示，海南将继续做好减轻企业负担工作，要把继续清理拖欠民营企业中小企业账款工作，以及降低一般工商业电价效果第三方评估效果，加大减轻企业负担政策宣传落实工作，切实减轻中小微企业负担。

省地方金融监督管理局：今年采取五大举措解决民企融资难问题

海南省地方金融监督管理局局长陈阳介绍，2018年海南民营企业和中小微企业信贷投放增加，截至2018年末，全省金融机构外地存款余额8820亿元，比年初增加362亿元，民营企业和中小微企业融资难问题得到一定程度的缓解和改善。截至2018年末，全省银行业金融机构在结算财务顾问贷款及其他方面累计为客户减费让利5.03亿元。促进企业发债融资，2018年海南资本市场累计融资192.56亿元，增加45.39亿元，增幅70.14%。

据介绍，今年，省地方金融监督管理局将从五个方面助力优化营商环境：

一、持续推动支持中小微企业发展的融资政策落地见效，推动取消企业银行账户许可在年内落实，改善优化民营企业和中小微企业的金融生态环境，大力发展普惠金融，绿色金融，供应链金融。建立守信激励和失信惩戒机制，让民营企业和中小微企业得到更多更好的服务。

二、着力解决增信难和征信难两大问题。加强与国家担保公司的合作，积极争取国家担保基金的授信支持，筹建省级融资担保公司，推动扩展市县融资担保规模，建立健全全省的债担保体系。建立上市公司和民营企业疏困基金，帮助有市场、有前景、有竞争力暂时遇到困难的企业走出困境。妥善应对股票质押比例过高引发的流动性风险。

三、拓展直接融资渠道，发挥债券市场的引领作用，积极推动省内民营企业，利用债券的融资支持工具通过市场化的方式做好信用征信的服务，促进民营企业债券融资。

四、加大债贷款和债贴现的力度，去年债贷款是37亿元，今年在原有的基础上将债贷款增加到50亿元，同时积极争取利用央行定向中期借贷便利等货币政策工具，为海南省符合条件的法人机构民营企业和小微企业发放贷款和资金支持。

五、多措并举，降低民营企业融资成本。加大民营企业和小微企业信贷支持力度，清理不必要的通道和过桥环节，切实降低贷款的周转成本，探索推动无还本续贷机制，解决企业贷款与用途期限筹备的问题，对产品有销路，生产经营政策，资金链暂时出现困难的企业要求商业银行不断贷、不抽贷、不压贷。

陈阳表示，今年将利用政府和市场两个渠道，进一步推动银政合作、银企合作和银单合作，和银税互动，进一步召开民营企业融资座谈会等活动。同时，结合海南自贸区建设三大类、12个重点产业的发展引导金融机构，切实提升民营企业和小微企业金融服务的质量和水平。

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